tag:blogger.com,1999:blog-60572574477735306412024-03-14T08:44:35.698-06:00El Economista LúgubreOpiniones sobre economía, política y culturaMario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.comBlogger701125tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-89211963439294760992024-02-20T19:14:00.006-06:002024-02-20T19:14:43.131-06:00ENERGÍA ELÉCTRICA: SE ACABARON LAS VACAS GORDAS<span style="color: red;"><b>URGEN MEDIDAS PARA EVITAR UN DÉFICIT DE SUMINISTRO</b> </span><div><br /></div><div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhI_b19_06VJFMZ3fn_PpoQ9HJyZOpHQo8hAN6UY6V12XhgJuyay-6mTWURMpQ2AB0zam_X4ugN4ZuP1lESgvb7WGAnZf0bl6-PQLlfM_GXtgvQBhb2cBxdvqku9H1KbY6wxFqrPjLuCYVcyTdfqHdcIje-9FCRYg34nj89WPweWmyLaCUID_Ay1IJO8Qc/s3968/foto%20v.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="3968" data-original-width="2232" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhI_b19_06VJFMZ3fn_PpoQ9HJyZOpHQo8hAN6UY6V12XhgJuyay-6mTWURMpQ2AB0zam_X4ugN4ZuP1lESgvb7WGAnZf0bl6-PQLlfM_GXtgvQBhb2cBxdvqku9H1KbY6wxFqrPjLuCYVcyTdfqHdcIje-9FCRYg34nj89WPweWmyLaCUID_Ay1IJO8Qc/w113-h200/foto%20v.jpg" width="113" /></a></div>Durante años, el sistema eléctrico nacional tuvo un
superávit de oferta; es decir, su capacidad de generar energía era muy superior
a la demanda. Sin embargo, consistentemente, la demanda está aumentado mucho
más rápidamente que la oferta. En efecto, el requerimiento horario de energía
del sistema aumentó de un 55% en 1999 a un 74% en 2022. Además, ahora se
consume energía con menos variabilidad horaria (los “picos” de demanda son más
planos) y, por lo tanto, para igual demanda máxima se requiere generar más
energía. Lo malo es que la oferta necesaria para satisfacer esa demanda no
solamente se ha estancado, sino que se ha reducido: la capacidad del sistema
para generar energía en forma continua durante todo el año disminuyó de un 75%
en 2001 a un 65% en 2022.</div><div><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">De tener excedentes de oferta que incluso se exportaban a la
Región, el sistema eléctrico está ahora muy ajustado. Mientras que la tendencia
de crecimiento de la demanda de energía es creciente y la tendencia del
crecimiento de la oferta es decreciente. De hecho, en mayo de 2022 la demanda
de energía del país superó a la oferta y, por primera vez desde que se creó el
Mercado Eléctrico, se tuvo un déficit de generación (afortunadamente, por un
breve lapso). Actualmente, el excedente de oferta respecto a la demanda máxima
anual es positivo, pero muy pequeño, lo cual entraña un riesgo inminente de que
se produzca un déficit de energía si, por ejemplo, el país sufriera de un
periodo de sequía relativamente corto (escenario que es bastante probable,
particularmente bajo la amenaza del Fenómeno del Niño).<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">Este riesgo solo podrá disminuirse con más inversiones en
generación eléctrica que mantenga un parque generador diversificado, creciente
y eficiente. Sin embargo, los últimos procesos de licitación de largo plazo que
atrajeron inversiones importantes en generación electica se dieron hace diez
años y los procesos nuevos de licitación a largo plazo que correspondía hacer
hace dos años siguen retrasados. Peor aún, algunas plantas que no tenían
contratos a largo plazo, ante la falta de señales económicas claras, han dejado
de operar, y no se conoce de nuevos proyectos de generación que las vayan a
sustituir.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglh_X1nhe8C-JbmfRoVVSOZx7kNmvsjLEC-DGTYOX2YOfUG-jbGl58gJBlr-3JdTLQ44uNZ3_Y11Y-zvKQ0MZJ8LhlnR6b96vrxR7HdtQVQ6TLducmKw5pSL2-SV_eGmu-FqxLdnn1twhoUok4pDlv6xAohCgCzV26w8bF3xz_KeW9gvlQxjjJo_-9zF8/s1024/1-inegi-generacion-transmision-distribucion-electrica-gas.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="529" data-original-width="1024" height="206" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglh_X1nhe8C-JbmfRoVVSOZx7kNmvsjLEC-DGTYOX2YOfUG-jbGl58gJBlr-3JdTLQ44uNZ3_Y11Y-zvKQ0MZJ8LhlnR6b96vrxR7HdtQVQ6TLducmKw5pSL2-SV_eGmu-FqxLdnn1twhoUok4pDlv6xAohCgCzV26w8bF3xz_KeW9gvlQxjjJo_-9zF8/w400-h206/1-inegi-generacion-transmision-distribucion-electrica-gas.jpg" width="400" /></a></div><p class="MsoNormal">El escenario es, pues, muy complejo. Cuando la capacidad de
generar energía eléctrica en un país ya no es suficiente para satisfacer la
demanda energética, se pueden producir varios efectos. En primer lugar, el
suministro de electricidad inadecuado puede provocar un aumento de los precios
de la energía a medida que la demanda supera la oferta, lo que puede redundar
en costos más altos para las empresas y los consumidores, impactando la
asequibilidad general y la actividad económica.</p><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">Un suministro insuficiente de energía también puede alterar
los procesos de producción industrial, lo que lleva a una reducción de la
producción o incluso a su detención en algunos casos. Las industrias que
dependen en gran medida de la electricidad, como la manufactura y la
tecnología, pueden enfrentar desafíos para cumplir sus objetivos de producción.
La incapacidad de satisfacer la demanda de energía puede tener efectos en
cascada en la economía: puede reducir la competitividad, el crecimiento
económico y el empleo. Asimismo, la escasez de energía puede crear desafíos de
gobernabilidad, social e inestabilidad política si no se aborda de manera
efectiva.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">Para mitigar estos efectos, es necesario implementar medidas
para fomentar la inversión en nueva infraestructura energética, mejorar la
eficiencia, diversificar la combinación energética y promover medidas de
conservación. El marco legal guatemalteco de la industria eléctrica establece
un modelo adecuado de gobernanza que busca promover la competencia, la eficiencia
y el costo mínimo, principios básicos que han permitido un buen desempeño del
sistema hasta ahora. Ese marco debe respetarse y potenciarse con políticas
eficaces para abordar la escasez de energía, que son vitales para garantizar un
suministro estable y confiable para el desarrollo económico continuo.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">La crítica situación que enfrenta hoy la industria eléctrica,
con un estancamiento de la oferta de energía que, probablemente, generará un déficit
para cubrir la demanda del país, requiere de un diálogo profundo a nivel del
sector eléctrico y que los tomadores de decisión tomen las medidas de urgencia para
crear condiciones propicias para atraer más inversión al sector. Invertir en
capacidad de generación es crucial para que el país pueda satisfacer las
crecientes necesidades energéticas y pueda impulsar el desarrollo económico y
mejorar el nivel de vida general de sus ciudadanos.<o:p></o:p></p><br /></div>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-43233853245686065562023-12-31T20:57:00.003-06:002023-12-31T21:01:26.879-06:00BALANCE DE LA ECONOMÍA EN 2023 Y DESAFÍOS PARA 2024<p><b></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiFQYGkNOTYL7pQPi8dcHj8ib8AtyOKpWJ6bdGTe6ZwJmVF7RLCLM_7TM5KMJV-mF52IW31FAuHVDgfpssIto9Wpq47qlGhJ_97wC5iZjRRpYzqM2thJYn6b_AjBLV2QGFj8C0SU544jADtskl7Ek1dKqA-8IhWVSWk-10FtCqY7ht_GY7VQo1uklAjakc/s3968/foto%20tren.jpg" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="3968" data-original-width="2232" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiFQYGkNOTYL7pQPi8dcHj8ib8AtyOKpWJ6bdGTe6ZwJmVF7RLCLM_7TM5KMJV-mF52IW31FAuHVDgfpssIto9Wpq47qlGhJ_97wC5iZjRRpYzqM2thJYn6b_AjBLV2QGFj8C0SU544jADtskl7Ek1dKqA-8IhWVSWk-10FtCqY7ht_GY7VQo1uklAjakc/w113-h200/foto%20tren.jpg" width="113" /></a></b></div><b>Es importante diagnosticar adecuadamente. </b>Hacer un
balance de la economía de un país al final del año y evaluar los desafíos para
el año próximo es importante para que los formuladores de políticas, las
empresas y los analistas pueden comprender en dónde estamos parados y puedan
hacer los ajustes necesarios, tanto a nivel de políticas económicas
gubernamentales, como de la planificación estratégica empresarial. Un
diagnóstico acertado de la situación permite a las empresas ajustar sus planes
de negocios, estrategias de inversión y presupuestos en función de las
condiciones y previsiones económicas, y proporciona a los inversores la
información que necesitan para evaluar los riesgos y oportunidades. Comprender
los desafíos y riesgos potenciales en el entorno económico permite, además, una
mejor gestión de riesgos para mitigar el impacto de las incertidumbres
económicas. A continuación propongo, de manera muy resumida, un diagnóstico en
esa línea.<p></p><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><b>Cómo nos fue en 2023. </b>En 2023 la economía
guatemalteca <b>mantuvo sus fortalezas económicas, que son muy reconocidas en
los mercados internacionales</b> y que se plasman en mantener un largo
historial de estabilidad macroeconómica, resultado de políticas fiscal y
monetaria conservadoras, cuyos resultados se reflejan en los principales
indicadores de desempeño macroeconómico. El largo historial de estabilidad
macroeconómica y prudencia fiscal que contribuyen a mantener la dinámica de
crecimiento de la producción nacional, medida por el PIB, que en 2023 tendría
una tasa interanual de un 3.3%, pese a la volatilidad en el entorno externo y
la incertidumbre que siempre surge en torno a las elecciones generales. Tanto
la deuda pública (inferior al equivalente al 30% del PIB) como el déficit
fiscale (inferior al 2% del PIB) son moderados y se comparan muy bien en
relación con los demás países de la Región. La posición externa es muy sólida
(con un superávit de balanza de pagos), un elevado nivel de reservas monetarias
internacionales y un tipo de cambio notablemente estable. La política monetaria
sigue siendo adecuada, aunque el nivel inflacionario de 2023 aún permanece
elevado (terminará el año en una tasa interanual de alrededor del 3.5%) y las
tasas de interés del sistema bancario, que empiezan a elevarse, aún son
razonables y muy estables. Eso sí, <b>el crecimiento económico en 2023 pudo
haber sido un par de décimas porcentuales mayor,</b> pero la incertidumbre
política asociada al año electoral y los bloqueos y protestas ocurridos
(particularmente en octubre) habrían tenido un efecto negativo sobre las
decisiones de inversión privadas y sobre la generación de negocios.<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhHUP3HI9RkoAHo1KaTaZKCEVgqVlP5142uze_ESYpOfhLD2GZIhfG_A8bP9nIaxM0xMQR7q3USqn76IBHasQEYErRpFAr53zRHd8l9AinM3dfO6QsXH1Ebv2GVJ6bIuYaGx5Lt3Sw__P8geE9d6TF4EATzzZPnnInKmEjmF0F0HCWfCaD27l-DCwIGHLo/s1600/pib.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="848" data-original-width="1600" height="309" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhHUP3HI9RkoAHo1KaTaZKCEVgqVlP5142uze_ESYpOfhLD2GZIhfG_A8bP9nIaxM0xMQR7q3USqn76IBHasQEYErRpFAr53zRHd8l9AinM3dfO6QsXH1Ebv2GVJ6bIuYaGx5Lt3Sw__P8geE9d6TF4EATzzZPnnInKmEjmF0F0HCWfCaD27l-DCwIGHLo/w581-h309/pib.jpg" width="581" /></a><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">El valor de las exportaciones este año se reducirá en
comparación con el valor registrado en 2022, debido a que <b>el comercio
mundial se deprimió en todo el mundo</b> y nuestros principales socios
comerciales (Estados Unidos, Centroamérica y Europa) redujeron sus compras de
nuestros productos. También las importaciones serán menores en 2023, debido en
buena medida a una reducción en los precios internacionales de los principales
productos importados, incluyendo los combustibles. Para 2024 las exportaciones
de mercancías (FOB), aunque afectadas por la desaceleración económica mundial,
alcanzarían un crecimiento positivo (aunque modesto) que supondría una mejora
respecto de 2023, lo cual se explica por la recuperación del comercio mundial y
porque los precios internacionales se estabilizarán en la primera mitad de
2024.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Por su lado, las importaciones
también se recuperarían en 2024, en respuesta a la relativamente menor demanda
por bienes importados como combustibles, bienes de consumo e industriales
asociada al crecimiento de la actividad económica doméstica, soportada por la
moderación de los precios internacionales.<br /><br /><b>Perspectivas y principales desafíos para 2024.</b> Se
espera que en 2024 se vea <b>una leve mejora en el comercio mundial</b> (que
favorecerá la demanda externa de nuestra economía) y una estabilización de las
expectativas de los inversionistas una vez tome posesión el nuevo gobierno. Sin
embargo, el crecimiento de las remesas se desacelerará y el desempleo se
mantendrá, lo que impedirá un mayor crecimiento del consumo privado. Además,
consumo del gobierno se ralentizará el próximo año, ya que se trata del primer
año de un nuevo gobierno que tendrá dificultades para ejecutar su presupuesto.
La tasa de crecimiento económico prevista para 2024 tendrá un ritmo ligeramente
inferior en comparación con los ritmos de 3.5% alcanzados en promedio en la
década anterior a la pandemia, y que algunos consideran la tasa de crecimiento
potencial del país; esto refleja no solo un clima económico internacional
adverso, sino también las dificultades que enfrenta el Estado para superar los
obstáculos estructurales que limitan la productividad del país. Pero, en todo
caso, <b>no se esperarían cambios radicales en las políticas fiscal y monetaria</b>,
por lo que el pronóstico estaría del lado de una continuidad en la estabilidad
de las principales variables macroeconómicas en 2024.</p><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><b>El tipo de cambio continuará siendo estable</b> en 2024.
El balance externo de Guatemala continuará mostrando un superávit, apuntalado
en el flujo de remesas familiares hacia el país. El continuado flujo de
remesas, aunado al nivel robusto de reservas monetarias internacionales,
contribuirán a apoyar la estabilidad en el valor del quetzal.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se espera que la cotización del dólar en el
mercado local se mantenga con el comportamiento estable durante 2024, con
algunos pequeños altibajos siguiendo su patrón estacional, apoyado en que el
tamaño relativamente pequeño de la economía del país y su limitada exposición a
inversiones de cartera, además de las continuas intervenciones del Banguat que
moderarán la volatilidad en el mercado cambiario.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Claro está que los <b>diferenciales de tasas
de interés con el exterior se han estado reduciendo</b>, lo cual podrá implicar
una mayor susceptibilidad del tipo de cambio ante eventos extraeconómocos, pero
el exceso de dólares en el mercado y las indicadas intervenciones del banco
central permitirán que el quetzal permanezca estable el año próximo.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhDq7PeLdj_Y1-R7ekFm4Gw0fi7vOdTtBdVIATSgIHOl9YxhwXjOQR-wP-sUncnisFMRprD4aWOhmA0DImuWnVPqVbzW-Y9VN0X0iez3sfjy759yZAsU6LnoHsG98S_XNDPaa9XnFWR8P6zOpXqxUEA8iXx621NdGTiYGjrgNSpX1FDN3ZRKp_yL0QFUyo/s1280/tasas.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="720" data-original-width="1280" height="294" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhDq7PeLdj_Y1-R7ekFm4Gw0fi7vOdTtBdVIATSgIHOl9YxhwXjOQR-wP-sUncnisFMRprD4aWOhmA0DImuWnVPqVbzW-Y9VN0X0iez3sfjy759yZAsU6LnoHsG98S_XNDPaa9XnFWR8P6zOpXqxUEA8iXx621NdGTiYGjrgNSpX1FDN3ZRKp_yL0QFUyo/w522-h294/tasas.jpg" width="522" /></a></div><br /><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal">A nivel empresarial, los retos económicos en 2024 tendrán
relación con un <b>nivel de precios que permanecerá relativamente elevado</b>,
y con una economía internacional que estará poco dinámica, pero en general
habrá un potencial de crecimiento en la mayoría de sectores económicos, que
implican aprovechar las fortalezas de nuestro entorno económico y tratar de
superar sus debilidades. A nivel macro, <b>la gran fortaleza de la economía
nacional es la estabilidad macroeconómica, pero su gran debilidad es el
limitado ritmo al cual crece la producción nacional</b> debido a una baja
productividad sistémica. Entonces<b>, el desafío es doble</b>. Por un lado, <b>preservar
la gran fortaleza de nuestra macroeconomía: la estabilidad de precios</b>, del
tipo de cambio, de las tasas de interés y de la producción, con base en una
política fiscal prudente y una política monetaria ejecutada por <b>un banco
central independiente de los políticos</b>. Por el otro, <b>tratar de acelerar
el crecimiento de la economía</b> y mejorar el nivel de ingresos de la
población. Esto último <b>solo se logrará si se mejora el clima de negocios</b>
<b>y se establece un sistema de certeza jurídica</b>, para lo cual es
indispensable fortalecer las instituciones republicanas, asegurar la
independencia de poderes y mejorar la eficiencia de los entes del Estado,
centralizando los esfuerzos gubernamentales en proveer los servicios públicos
esenciales (seguridad, justicia, infraestructura, salud y educación). Priorizar
el quehacer del Estado en estos fines va a resultar esencial para emprender una
senda de prosperidad que sea sostenible en el tiempo. Y será mejor mientras más
pronto se empiece esa recomposición de las prioridades e instituciones del
Estado.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">Sin duda alguna <b>el ambiente político influye
decisivamente en las decisiones de inversión</b> y de consumo. Un sistema
político y gubernamental que genere certeza y confianza es fundamental para
atraer inversión extranjera, pero también lo es para generar inversión
doméstica. Contrario sensu, un entorno político disfuncional, carente de
políticas públicas y acuerdos políticos de largo plazo, genera incertidumbre y
desincentiva la inversión. En el caso de Guatemala resulta evidente que <b>todas
sus fortalezas macroeconómicas -ya comentadas- no son suficientes para mejorar
la calificación de riesgo-país</b> (y, por ende, para atraer más inversiones):
todos los reportes de las calificadoras internacionales coinciden en que, para
que nuestro país pueda mejorar su calificación (y su nivel de atractivo para
las inversiones) <b>es imprescindible mejorar el sistema político, fortalecer
las instituciones y aumentar la efectividad de las políticas públicas</b> de
largo plazo.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><b>La variable clave para promover mayor inversión y empleo
(y mayor crecimiento y bienestar) es la productividad</b>. Desde una
perspectiva económica, la Certeza Jurídica y el orden económico son factores
esenciales para lograr una mayor eficiencia (productividad) sistémica. Un
entorno predecible y estable genera confianza, desencadena la inversión y
favorece los intercambios (no solo comerciales, sino también culturales,
tecnológicos y sociales), lo cual permite elevar la productividad y, con ella,
el crecimiento y el bienestar. Por tanto, las políticas que el nuevo gobierno
debería implementar para lograr esos fines van más allá de lo puramente
económico: debería -como mencionamos antes- <b>priorizar aquellas medidas que
fortalezcan las instituciones republicanas, aumenten la eficiencia del Estado
en la provisión de servicios básicos</b> (seguridad, justicia, infraestructura,
salud y educación) y propicien la paz social y la confianza entre los
guatemaltecos para apoyar el ingenio y la laboriosidad del chapín. Todo lo
demás vendrá por añadidura.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjG_tnUXJuJL_BJUE8J2MB6O58_Nkf-zQB-M7c8OWyr3UuN8xa4kDSK2XQWA8EbaDslFUrzQbijX585Ds2hM2ruIRG9UX1cXF6vSU_u0gTWCyKl8Cwh8ALZOPq74r4ybaZt9Hwi9eYxZ8Zet38aFqI39PoAfGymRl5aDaO4ogFkBFDQ6cBhg7fgJDrSbY/s1280/instituciones.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="720" data-original-width="1280" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjG_tnUXJuJL_BJUE8J2MB6O58_Nkf-zQB-M7c8OWyr3UuN8xa4kDSK2XQWA8EbaDslFUrzQbijX585Ds2hM2ruIRG9UX1cXF6vSU_u0gTWCyKl8Cwh8ALZOPq74r4ybaZt9Hwi9eYxZ8Zet38aFqI39PoAfGymRl5aDaO4ogFkBFDQ6cBhg7fgJDrSbY/w533-h300/instituciones.jpg" width="533" /></a></div><br /><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal"><b>Tenemos con qué, pero ¿tenemos cómo y con quién? </b>El
enorme potencial de Guatemala, apoyado no solo en su estabilidad
macroeconómica, sino en sus abundantes recursos naturales, campos, ríos, montañas
y riquísima flora y fauna, se ve obstaculizado por una miríada de obstáculos
auto impuestos por un sistema político disfuncional. ¿Cómo aprovechar todos
esos recursos, por ejemplo, con una red vial minúscula y obsoleta, que demanda
tres horas de viaje para recorrer los 35km que nos separan de la Antigua
Guatemala, o seis horas para llegar a Quetzaltenango?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo un pueblo tradicionalmente pacífico y emprendedor
puede resolver sus naturales conflictos mercantiles o civiles de forma expedita
(para favorecer los intercambios económicos, sociales y culturales) si no
cuenta con un sistema de justicia medianamente funcional? ¿Qué certeza jurídica
pueden dar unas cortes que se excedieron en el periodo de su mandato
constitucional por más de tres años?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo podemos disfrutar y compartir con el mundo las enormes
bellezas naturales, arqueológicas y culturales del país -que podrían ser un
destino turístico de talla mundial- cuando nuestro ruinoso aeropuerto
internacional recibe tan pocos vuelos y no cuenta siquiera con la adecuada iluminación,
ni aire acondicionado… ni limpieza básica?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo podemos potenciar a la juventud deseosa de superarse
cuando las escuelas estuvieron innecesariamente cerradas con la excusa de la
pandemia y, al reabrirse, estaban en peores condiciones que antes? ¿O con una
universidad estatal que recibe cientos de millones de quetzales anualmente y se
encuentra prácticamente paralizada, sin clases presenciales, sin investigación
científica, sin propuestas académicas?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo desarrollar a los deportistas de clase mundial y a
todos los deportistas talentosos que claman por apoyo, cuando el deporte
federado y el olímpico -que también reciben millones de quetzales del erario
anualmente- son extremadamente opacos e ineficaces, al punto de ser paria en la
comunidad deportiva internacional, habiendo dejado a nuestros atletas sin la
oportunidad de defender los colores de su bandera ni de cantar su himno
nacional ante el mundo?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo permitir a las empresas honestas hacer negocios
lícitos con el Estado cuando los sistemas de transparencia como Guatecompras y
Sicoin quedan fuera de operaciones por misterios <i>hackeos </i>informáticos?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo afianzar y desarrollar la vocación democrática de la
ciudadanía, cuando los procesos electorales -que solían ser ejemplo de
transparencia y participación cívica- son ahora puestos en duda por las propias
autoridades y la propia integridad de los magistrados del tribunal electoral
está en entredicho?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo mantener a la población económicamente activa en
condiciones de rendir y ser productiva si los índices de desnutrición tienen
años sin mejorar y los hospitales públicos carecen de alimentos, no digamos
medicamentos?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo preservar la tradicional vocación de apertura y multilateralismo
de nuestras relaciones exteriores cuando vemos que se deterioran y tensionan nuestras
relaciones con nuestros principales socios comerciales y diplomáticos en
Norteamérica, Latinoamérica y Europa?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">¿Cómo sacar partido de tener la ciudad más grande y moderna
entre Puebla y Panamá cuando importantes obras de infraestructura, como los
pasos a desnivel en importantes arterias citadinas, están tan paralizdas como el
costosísimo e insoportable tránsito en las horas pico?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">En fin, ¿cómo sacar provecho de la laboriosidad, el ingenio,
las ambiciones y los anhelos de los guatemaltecos, cuando el continuo deterioro
institucional de los tres poderes del Estado lo hace incapaz de proveer los servicios
públicos esenciales (seguridad, justicia, infraestructura, salud y educación primarias)
y necesarios para el buen funcionamiento de los intercambios económicos?<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">Aparte de su estabilidad macro y de la riqueza de sus
recursos naturales, <b>lo mejor que tiene Guatemala es la capacidad, tesón y
espíritu de superación de los 17 millones de guatemaltecos</b>; pero seguiremos
desperdiciando ese potencial -y sufriendo el desangramiento que significa la
emigración anual de miles de compatriotas- <b>mientras no empecemos pronto a
enfrentar estas debilidades institucionales que impiden el desarrollo</b>
integral de nuestro país.<o:p></o:p></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com5tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-38018967361549082302023-10-22T22:35:00.002-06:002023-10-22T23:23:09.893-06:00LAS INSTITUCIONES DEL 44<p><span style="font-family: inherit;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"></div><span style="color: red; font-family: inherit;"><b>FUERON CREADAS EN UN ENTORNO CON UN SISTEMA POLÍTICO FRAGMENTADO,
UNOS PARTIDOS POLÍTICOS DÉBILES, UN APARATO ESTATAL INEFICIENTE, UN SERVICIO
CIVIL PRECARIO Y UNA FRAGILÍSIMA DIVISIÓN DE PODERES. MUY PARECIDO AL ENTORNO
ACTUAL</b></span><p></p><p class="MsoNormal"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhf2lj4gcekwbtwn7soxq2hkPE8FhFiouY2KIaOxl_IXAQSh9Fr6czB2OKe46wWSb2zRU7REpC_-oBIrxrhWrx31MQB4BWfbHgX-XYonQQmfc1bxwhLT77Fhupn6voMNwL-MPiaTbxF3tTrOUimDyNZMoFtIGRcaitZDxb5fc0dITGWhniKuuD_yQRa_9Y/s3968/foto%20tren.jpg" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="3968" data-original-width="2232" height="275" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhf2lj4gcekwbtwn7soxq2hkPE8FhFiouY2KIaOxl_IXAQSh9Fr6czB2OKe46wWSb2zRU7REpC_-oBIrxrhWrx31MQB4BWfbHgX-XYonQQmfc1bxwhLT77Fhupn6voMNwL-MPiaTbxF3tTrOUimDyNZMoFtIGRcaitZDxb5fc0dITGWhniKuuD_yQRa_9Y/w156-h275/foto%20tren.jpg" width="156" /></a><span style="font-family: inherit;"><span style="font-family: inherit;"></span>El legado de las reformas engendradas por la Revolución del
20 de octubre es extenso y profundo: democracia y elecciones libres; división
republicana de poderes; Código de Trabajo y fomento de la negociación
colectiva; reforma educativa y de la salud pública, y un largo etcétera. Entre tales
reformas sobresale, y aún perdura, la creación e inserción dentro de la
institucionalidad del Estado de entidades autónomas encargadas de administrar aspectos
clave de la esfera pública. Sobresalen los casos de la Universidad de San
Carlos, cuya ley orgánica emitida en 1944 (e impulsada por la Junta
Revolucionaria) le otorgó plena autonomía, libertad de cátedra y rectoría sobre
la educación superior del país; o del Banco de Guatemala, cuya ley orgánica
emitida en 1946 (e impulsada por el presidente Juan José Arévalo) le encomendó
la dirección de la política monetaria, la regulación de la banca y la
administración de las reservas monetarias internacionales; o, del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social -IGSS-, cuya ley emitida también en 1946 (y también impulsada
por Arévalo) puso a su cargo velar por el derecho de la seguridad social para
beneficio de los habitantes de la nación.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">La instauración de estas agencias independientes dentro de la administración
del Estado fue uno de los más destacados avances hacia la modernidad de
aquellos tiempos revolucionarios. Las entidades autónomas (como el seguro
social o el banco central) surgen, no solo en Guatemala sino en muchas
administraciones públicas en el mundo, para desempeñar un papel claveen la
gobernanza moderna al gestionar áreas específicas de los asuntos públicos de
manera descentralizada, técnica y especializada. El nivel de importancia
y eficacia de estas entidades para garantizar la ausencia de interferencias e influencias
políticas de grupos de interés puede variar dependiendo de varios factores,
incluido el mandato, la estructura y el contexto político más amplio de la
agencia.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">Entre los aspectos clave a considerar para evaluar la
importancia y eficacia de los entes autónomos surgidos en la Revolución del 44
puede mencionarse que dichas agencias independientes deben contar con expertos
en sus respectivos campos, a fin de poder tomar decisiones con base en
conocimientos técnicos y mejores prácticas en lugar de consideraciones
políticas, lo cual permite que produzcan políticas y regulaciones bien informadas y
efectivas. Las agencias independientes también pueden proporcionar un mayor grado de
estabilidad y coherencia a las políticas y regulaciones, ya que están menos
sujetas a las prioridades cambiantes de las administraciones políticas; esto
puede ser crucial en áreas -como la política monetaria o la seguridad
social- que requieren planificación e implementación a largo plazo.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="font-family: inherit;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgH4junIHK31MYwEFwTgd7PbA-J9SXyRuFg-vZ34QIRzHJXuS_fCn4DopLo_j51pDBhkAnU2KrlheVI0p55J6zeCNTxfM7j-igC4m-bgh8tqSxownNaEW9ICrIrYV4KciZjTT9hGwr_qzYi8nCQa19EI2QtQ3zmDSocdMZHCXNN_s1IOVqp8-ISdv1J0KI" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img data-original-height="176" data-original-width="280" height="251" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEgH4junIHK31MYwEFwTgd7PbA-J9SXyRuFg-vZ34QIRzHJXuS_fCn4DopLo_j51pDBhkAnU2KrlheVI0p55J6zeCNTxfM7j-igC4m-bgh8tqSxownNaEW9ICrIrYV4KciZjTT9hGwr_qzYi8nCQa19EI2QtQ3zmDSocdMZHCXNN_s1IOVqp8-ISdv1J0KI=w400-h251" width="400" /></a></span></div><span style="font-family: inherit;">Si bien las entidades autónomas fueron concebidas para estar
aisladas de la interferencia política, no deben ser inmunes a la supervisión: siguen
siendo responsables ante la ley y la ciudadanía, y sus acciones deberían ser
revisadas por los órganos de control y por el Legislativo para garantizar la
debida rendición de cuentas. En todo caso, las entidades autónomas están
llamadas a proteger la toma de decisiones técnicas de las motivaciones
políticas de corto plazo, permitiendo así políticas más sostenibles y eficaces,
basadas en evidencia dura y no en conveniencias de corto plazo. Así, las
agencias independientes pueden mejorar la confianza pública en el gobierno cuando demuestran un compromiso con la imparcialidad y la experiencia y logran que sus decisiones se perciban como tomadas en función del interés público y no para obtener réditos políticos.</span><p></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">Es importante mencionar que, para que las entidades
autónomas puedan cumplir adecuadamente con los fines para los cuales fueron
creadas, resulta crucial el buen diseño de su estructura interna de gobierno,
incluyendo sus controles y contrapesos. De esto estaba muy consciente el
presidente Arévalo cuando propuso y respaldó el diseño institucional del
Banguat y del IGSS, incluyendo la composición de sus juntas directivas, que incorporan
representantes de la sociedad civil, el sector empresarial y el sector
académico.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">La experiencia de las agencias independientes (bien
diseñadas) alrededor del mundo demuestra que incluir miembros de diferentes
sectores en sus cuerpos directivos entraña diversas virtudes. En primer lugar,
esa diversidad puede aportar distintas perspectivas al proceso de toma de
decisiones, lo que puede conducir a decisiones más equilibradas e informadas. En
segundo lugar, los representantes de la sociedad civil pueden actuar como
guardianes, fortaleciendo los controles y asegurando que la entidad autónoma sea
responsable y transparente; además, los representantes empresariales y
académicos pueden ofrecer información valiosa y evitar posibles sesgos o
captura regulatoria. En tercer término, involucrar a las partes interesadas
puede mejorar la legitimidad de las decisiones de la agencia y generar
confianza pública; también ayuda a garantizar que el ente autónomo considere
los intereses de varios grupos afectados por sus acciones.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">Sin embargo, también existen desafíos potenciales con este
enfoque. Si no se gestiona cuidadosamente, la representación de grupos de
interés puede llevar a la captura regulatoria, donde la agencia se alinea
demasiado con los intereses que se supone debe regular. El nombramiento de
personas de sectores específicos también puede introducir sesgos o conflictos
de interés, lo que puede socavar la credibilidad de la entidad autónoma. Incluir
representantes diversos puede, asimismo, hacer que la toma de decisiones sea
más compleja y potencialmente lenta, ya que puede ser más difícil alcanzar el
consenso.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">Al final del día, la eficacia de las entidades autónomas para
garantizar la ausencia de interferencias por parte de políticos y grupos de
interés depende en gran medida de su diseño, mandato y los controles y
equilibrios establecidos. La estructura interna de gobernanza de una agencia autónoma
debe lograr un equilibrio entre experiencia, representación pública y rendición
de cuentas. Haciendo un balance histórico, el desempeño de los
entes autónomos heredados de la Revolución del 44 ha sido -con sus altibajos,
luces y sombras- notablemente mejor que el de otros entes autónomos que (como
el INDE o el INFOM) fueron creados posteriormente y diseñados con menos cuidado
o con fines menos loables.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">La creación de entidades autónomas especializadas, con un
diseño institucional moderno y adelantado para su época, sigue siendo uno de
los legados más importantes de la Revolución del 44. Las memorias de los autores
de aquellas reformas (incluyendo las del Dr. Arévalo) revelan que la idea de establecer
agencias gubernamentales independientes para encargarse de tareas
especializadas (como la educación superior, la moneda, o la seguridad social)
fue una respuesta para eficientizar la provisión de servicios públicos, <a name="_Hlk148874166">en un entorno en el que el sistema político estaba
fragmentado, los partidos políticos eran débiles, el aparato estatal era
ineficiente, el servicio civil era precario y la división de poderes
republicanos, muy frágil</a>. Un entorno, curiosamente, muy parecido al que
prevalece hoy en Guatemala.<o:p></o:p></span></p><p>
<span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: inherit;">Por eso, quienes hoy vociferan en contra de la
participación de empresarios, académicos o sindicalistas en los directorios de las
entidades autónomas deben tener mucho cuidado con lo que proponen. Las
condiciones políticas de hoy, al igual que las prevalecientes en 1944,
aconsejan que ciertas facetas de la cosa pública estén en manos de agencias
gubernamentales independientes, bien diseñadas y acuerpadas en su gestión por
representantes de las fuerzas vivas del país. Proponer que se excluyan algunas
de esas fuerzas del gobierno corporativo de las entidades autónomas sería un
enorme retroceso que no solo equivaldría -como reza el dicho gringo- a arrojar
el agua de la tina con todo y bebé, sino que traicionaría el espíritu del 44
que dio vida a tales entidades y que el Dr. Arévalos interpretó tan
adecuadamente en su momento.</span></span></p><p><span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: inherit;"></span></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="font-family: inherit;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhlJ6U0BhkQfTawvTUx8WwfzhH_5qhbfIVEvkBqRW-ZXMWEhEBxEXBWQvbtcT9z_vQUpjJHOx52O9K6_lhVzmFqXL-Ft6oJ2qiotetWv650E3FP-SDKlZhUWqieQ15p3ROKCKuAJMSU97NOgymlzNKze-SMf_D5nbV73-ZmJDH12qcIxZu3xWxv7flfBMA" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img data-original-height="194" data-original-width="259" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhlJ6U0BhkQfTawvTUx8WwfzhH_5qhbfIVEvkBqRW-ZXMWEhEBxEXBWQvbtcT9z_vQUpjJHOx52O9K6_lhVzmFqXL-Ft6oJ2qiotetWv650E3FP-SDKlZhUWqieQ15p3ROKCKuAJMSU97NOgymlzNKze-SMf_D5nbV73-ZmJDH12qcIxZu3xWxv7flfBMA=w400-h300" width="400" /></a></span></div><span style="font-family: inherit;"><br /><br /></span><p></p><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-83577070363173856872023-08-27T19:37:00.006-06:002023-08-27T22:36:25.327-06:00ELECCIONES Y RIESGO-PAÍS<p> <span style="color: red;"><i>Más que el signo ideológico del gobierno electo, lo que
afecta la calificación del país es el innecesario ruido e incertidumbre que
meten las inoportunas acciones de judicialización que han manchado el proceso
electoral</i></span></p><p><span style="color: red;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="color: red;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgi0obIp5ILYenWX6y1yh0_s6eMmwxhrnRXKGLrhjceUBeA5LN2wc3YlEqj21_ce_PTznEnrbE2DEKIQFhBwKEN7llxABxheWTXqDB_r5iT3x3db_AZBKKQlWVXbezqShrjIV8raApkwU_9hCKaCe0tulp4mcg4K4hFybNU6dfrxDasOgqdAlSjEv0BSbs/s220/image.png" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="220" data-original-width="124" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgi0obIp5ILYenWX6y1yh0_s6eMmwxhrnRXKGLrhjceUBeA5LN2wc3YlEqj21_ce_PTznEnrbE2DEKIQFhBwKEN7llxABxheWTXqDB_r5iT3x3db_AZBKKQlWVXbezqShrjIV8raApkwU_9hCKaCe0tulp4mcg4K4hFybNU6dfrxDasOgqdAlSjEv0BSbs/w113-h200/image.png" width="113" /></a></span></div><p></p><p><span style="font-family: inherit;">A una semana de finalizada la segunda vuelta electoral,
pocas dudas quedan de que el sistema que diseñaron los padres fundadores en los
años ochenta continúa siendo sólido y confiable, pese a la creciente
mediocridad y deterioro que en los últimos lustros ha sufrido la institucionalidad
a cargo. La ciudadanía participó en libertad y con entusiasmo, tanto en su
calidad de votantes como en su heroica calidad de voluntarios (en las mesas y
juntas electorales), para asegurar el cumplimiento de la sagrada voluntad popular. Fue una
participación cívica, pacífica y esperanzada, cuyos resultados no dejan lugar a dudas
(excepto para los peores ciegos que, como se sabe, son aquellos que se niegan a ver).</span></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">La existencia de un régimen democrático basado en elecciones
libres -con todo y sus evidentes debilidades- que segura la alternancia en el
poder, es un factor clave para generar una buena imagen internacional para
Guatemala, no solo a nivel político, sino también en los mercados financieros
internacionales, especialmente en estos tiempos en los que el autoritarismo y
el espejismo del “hombre fuerte” parecen haber seducido a los votantes latinoamericanos,
hastiados de sus precarias democracias que no han conseguido mejoras
sustanciales en los niveles de bienestar ni, mucho menos, reducir el
crecimiento de la rampante corrupción en toda la Región.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">Para las calificadoras de riesgo-país, los riesgos
sociopolíticos se han vuelto cada vez más prominentes, lo que las ha llevado a que, cuando evalúan periódicamente a cada país latinoamericano, se le asigne una ponderación importante a los síntomas de descontento social o lascrecientes tensiones políticas internas. Los mayores riesgos sociopolíticos hacen que aumenten los riesgos
crediticios para los gobiernos emisores cuando se mide su grado de gobernabilidad, los constantes cambios
de políticas públicas (incluidos cambios regulatorios y de intervención gubernamental), los canales de desempeño económico y la volatilidad financiera. La calificación de
riesgo-país de Guatemala (que es un factor crucial para definir los flujos
financieros oficiales y privados que requiere nuestra economía desde el
exterior) siempre ha estado afectada por ese tipo de consideraciones, pero ahora lo
está mucho más.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">Hace un par de días, la agencia calificadora Fitch Ratings
dio su opinión sobre el impacto de las elecciones en la calificación de
Guatemala: por un lado, consideró muy poco probable que el resultado electoral
modifique sustancialmente la configuración de las políticas macroeconómicas, pues estas están ancladas en un historial de conservadurismo fiscal y un banco central
independiente; pero, por otro lado, Fitch considera que existen evidentes debilidades
en la gobernanza del país, que son una limitación fundamental para la calificación
soberana de Guatemala. </span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="font-family: inherit;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEiIkhlHQ_Nx__5818U3npPUOHhn-cleJc92Gmxd9SRTIN2nx1WXQSOBs9ZPlOvqBxbLectbk7eaCF0EcHCZFr8KOuM48gyt11LbsuWPYy1Ef5FcNICK-UzgJq3pVK6XaTmxiyNMiLU6PQhKLpST-QLOJNdO0dPXy5qfgrsTJ6-5eMXIglGLbJHrTZzewFY" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="688" data-original-width="1116" height="246" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEiIkhlHQ_Nx__5818U3npPUOHhn-cleJc92Gmxd9SRTIN2nx1WXQSOBs9ZPlOvqBxbLectbk7eaCF0EcHCZFr8KOuM48gyt11LbsuWPYy1Ef5FcNICK-UzgJq3pVK6XaTmxiyNMiLU6PQhKLpST-QLOJNdO0dPXy5qfgrsTJ6-5eMXIglGLbJHrTZzewFY=w400-h246" width="400" /></a></span></div><p></p><p class="MsoNormal"><span style="font-family: inherit;">La comunidad financiera internacional resiente que los
indicadores de gobernabilidad del país estén en continua disminución (los
indicadores de gobernanza del Banco Mundial han caído del percentil 31 en 2010
al 26 en 2022), principalmente aquellos relacionados con el control de la
corrupción y el estado de derecho. A esa preocupación se agrega el notable
hecho de que las elecciones de 2023 han estado repletas de incertidumbres, lamentablemente
generadas por las propias autoridades electorales y judiciales, que han
judicializado y ensuciado innecesariamente el proceso electoral mediante la
descalificación de varios candidatos por “cuestiones técnicas”, la impugnación -débilmente
fundamentada- de los resultados de la primera vuelta, o los intentos de suspender
el estatus legal de varios partidos (incluyendo el del candidato presidencial
ganador) en pleno período eleccionario. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: left;"><span style="font-family: inherit;">Por ello, las calificadoras de riesgo-país, como Fitch, afirman
que si bien es cierto que la débil gobernanza de Guatemala no ha tenido -hasta
ahora- efectos macroeconómicos sensibles, también lo es que dicha debilidad
constituye un obstáculo importante para mejorar nuestra
calificación en el futuro. La alternabilidad en el poder es, normalmente, un signo de
fortaleza democrática que es bien apreciado por la comunidad financiera
internacional; la incertidumbre jurídica y la inestabilidad política, por el
contrario, son señales que afectan muy negativamente la imagen del país en los
mercados.<o:p></o:p></span></p>
<p style="text-align: left;"><span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: inherit;">El signo ideológico de un nuevo grupo gobernante
no es lo importante a la hora de evaluar los riesgos macroeconómicos y
financieros del país después de las elecciones, especialmente si se trata de
autoridades electas legítimamente, que están comprometidas con respetar el
marco legal y constitucional, y que no tienen intenciones de perpetuarse en el
poder. En cambio, lo que sí puede dañar la imagen y la calificación del país es
la enorme incertidumbre que introducen las inoportunas acciones de
judicialización y persecución penal que amenazan con descarrilar lo que ya es
una tradición de nuestra (frágil) democracia: la alternabilidad y la transición ordenada y pacífica
del poder.</span></span></p><p style="text-align: left;"><span style="line-height: 107%;"><span style="font-family: inherit;"></span></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: left;"><span style="font-family: inherit;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEg8xtWFthJZ2ewSD0swzY379M6VVqSk2FjKJbZIXUGOx2IkxMIhv17z56KFwonPqamyRmdNv6lddH_lNtdFTSp4n9uYJIGNhWw8EbtRN2xxPHS2h4sdWuJLlQvDcL90qcGqbuU5srBiFNDI8I7GlyyZl51gHaN_PIxzKy4G5z6_YrFj383-qDu5BFBKDtk" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="555" data-original-width="1025" height="316" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEg8xtWFthJZ2ewSD0swzY379M6VVqSk2FjKJbZIXUGOx2IkxMIhv17z56KFwonPqamyRmdNv6lddH_lNtdFTSp4n9uYJIGNhWw8EbtRN2xxPHS2h4sdWuJLlQvDcL90qcGqbuU5srBiFNDI8I7GlyyZl51gHaN_PIxzKy4G5z6_YrFj383-qDu5BFBKDtk=w584-h316" width="584" /></a></span></div><span style="font-family: inherit;"><br /><br /></span><p></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-51872646304583445002023-07-08T15:24:00.002-06:002023-07-08T15:24:47.755-06:00PRIMERA VUELTA ELECTORAL: 5 PARADOJAS Y 5 LECCIONES<p><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpmK0MGCJY7g9KzWGW5YYbBq1LMwin4Ukgi0p6UExuEieHIOjUT34OwPpTxMKAT36hASHYcnWYiNVFPjdTRUQyhARHjkmb5CR9_0IUlKGiiTEFyTevz_WFmLK1s-BtPyDkfYW5HCKBrsYsyJx57ZkhlPFZ3y2K45zMjF1TPIB7uSodYNCzT529AMHqj38/s220/image.png" imageanchor="1" style="clear: right; display: inline !important; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="220" data-original-width="124" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpmK0MGCJY7g9KzWGW5YYbBq1LMwin4Ukgi0p6UExuEieHIOjUT34OwPpTxMKAT36hASHYcnWYiNVFPjdTRUQyhARHjkmb5CR9_0IUlKGiiTEFyTevz_WFmLK1s-BtPyDkfYW5HCKBrsYsyJx57ZkhlPFZ3y2K45zMjF1TPIB7uSodYNCzT529AMHqj38/w113-h200/image.png" width="113" /></a> <b style="color: red;">La primera vuelta electoral se desarrolló pacífica, transparente y legítimamente, pero sus resultados aún no se oficializan. De ella surgen varias paradojas, pero también varias lecciones a aprender para no volver a cometer los mismos errores en el futuro</b></p><ol style="text-align: left;"><li><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">EL MUNDO DE LA POLÍTICA QUE CONOCÍAMOS, YA NO
EXISTE. Poco a poco, quienes dedicamos algo de tiempo a analizar el mundo de la
política, hemos tenido que reconocer -ante el fracaso predictivo de las
encuestas- que la forma en la que los candidatos acceden a la psiquis y al
corazón de los votantes ha cambiado respecto de lo que conocíamos: la eficacia
de las redes sociales telemáticas y el rápido declive de la televisión abierta
como vehículos para conquistar votantes son la nueva realidad. Como una
consecuencia de ella, la forma de diseñar los muestreos y hacer el
levantamiento de las encuestas ya no resultan efectivos Para advertir y
pronosticar acertadamente las intenciones del electorado. Es una paradoja que, ante
tales evidencias, ni las empresas encuestadoras ni los analistas hayamos aún logrado
descifrar lo ocurrido. Lo que está claro es que </span><b style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">ya cambió la forma en que los
políticos acceden al poder, ojalá que ahora logren cambiar también la forma en
que dicho poder se ejerce</b><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">, </span><b style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">dándole más prioridad a lo que el joven
electorado demanda: eficacia, probidad y transparencia en la provisión de los
servicios públicos básicos.<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5nKBBbp72CCZwxMxhdOxhQfNWs9R7FFlD3kCKndX_ChKfuxJMB0SUMWse-IyLLxqhRQ70STi13bqhM69PnoYnBtMA4FTq-aGtKjl-p3QOcbuAh6zvJFJ4MavrO7g9tz_P2NgwPedn0WSg_Gt27jib9bucL4esYoJkxTS2S66YW5ZPsSsu1LFfn68hAY4/s275/prensa%20libre.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="183" data-original-width="275" height="183" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg5nKBBbp72CCZwxMxhdOxhQfNWs9R7FFlD3kCKndX_ChKfuxJMB0SUMWse-IyLLxqhRQ70STi13bqhM69PnoYnBtMA4FTq-aGtKjl-p3QOcbuAh6zvJFJ4MavrO7g9tz_P2NgwPedn0WSg_Gt27jib9bucL4esYoJkxTS2S66YW5ZPsSsu1LFfn68hAY4/s1600/prensa%20libre.jpeg" width="275" /></a></div><br /><span><a name='more'></a></span></b></li><li><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">LA CIUDADANÍA MOSTRÓ HARTAZGO PERO, AL MISMO
TIEMPO, ENTUSIASMO. El voto nulo fue el ganador de las elecciones presidenciales.
Si a este voto le sumamos el voto en blanco y el abstencionismo, resulta que
dos de cada tres ciudadanos guatemaltecos rehusaron darle su respaldo a
cualquier candidato en contienda. La paradoja es que, pese a tan manifiesto
hartazgo ciudadano, también casi dos de cada tres votantes acudieron libre y cívicamente
a las urnas (algunos solo para expresar su descontento). </span><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;"> </span><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">El resultado es que nunca antes en la historia
democrática del país los dos candidatos finalistas habían tenido un respaldo
popular así de precario. El balotaje del 20 de agosto puede aliviar en algo la debilidad
del mandato de quien resulte vencedor, pero sería bueno que la persona a quien
favorezca el voto en la segunda vuelta tenga claro que, detrás de la
manifestación de hartazgo por parte de los votantes, subyace el anhelo de la
ciudadanía por un sistema que no excluya arbitrariamente a los candidatos y por
un Estado que no desperdicie ni malverse los recursos y que sea capaz de
proveer los servicios públicos básicos. Quizá sea momento de centrarse menos en
las ideologías y más en los valores; al parecer, en esta primera vuelta </span><b style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">los
votantes mandataron a los políticos para que se enfoquen en algunos principios
esenciales: democracia en libertad -libre, cómo no, del dinero del crimen
organizado-; respeto a las instituciones -incluyendo, claro está, la
alternancia en el poder-; y, sobre todo, honradez en el uso de los recursos
públicos. Centrarse en ese mandato debería abrir las puertas a un gobierno de
unidad nacional</b><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">, siempre y cuando los partidos ganadores tengan la
magnanimidad de valorar tal oportunidad. <span><!--more--></span></span></li><li><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">UN SISTEMA DE VOTACIONES RESILIENTE, PESE A UN
TSE DÉBIL. Es de justicia reconocer que el sistema de votaciones de Guatemala
funciona. Funciona a pesar de estar dirigido por el TSE más cuestionado y señalado
de la historia. Funciona a pesar de que el proceso electoral estuvo plagado de
judicializaciones indebidas, de exclusiones injustificadas y de un gasto
clientelar por parte de los gobiernos locales para influenciar la votación.
Funciona a pesar del desorden (tolerado por el TSE) en la conformación de las
juntas receptoras y en la organización de los centros de votación. Funciona a
pesar de la opacidad e ineficacia en la adquisición de los apoyos informáticos
para la digitación y transmisión de datos.<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhx9GJ5ixNLf9oFMRVc2ip6VtUDNHD1S7YfAnD-3m1T-H6jfyql2qrkZpS-jdg0aUOu5-HJuwJLok9okr2cpbm8tZnc9iBFPAjq_KjMbZSORntY9xYiN4xsT-pWNcGiS57E6ydWjYVRGrwfNtT8CbcuPOFtyLOUige_h_ZfDlbSRMXv8YxnNoant9MziC8/s980/voto%2023.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="551" data-original-width="980" height="180" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhx9GJ5ixNLf9oFMRVc2ip6VtUDNHD1S7YfAnD-3m1T-H6jfyql2qrkZpS-jdg0aUOu5-HJuwJLok9okr2cpbm8tZnc9iBFPAjq_KjMbZSORntY9xYiN4xsT-pWNcGiS57E6ydWjYVRGrwfNtT8CbcuPOFtyLOUige_h_ZfDlbSRMXv8YxnNoant9MziC8/s320/voto%2023.jpg" width="320" /></a></div><br /> </span><b style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">El sistema de votaciones funciona
porque está diseñado para resistir a los ineptos y a los corruptos, gracias a
la heroica participación ciudadana en las juntas receptoras</b><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;"> de votos y a
sus mecanismos de control y custodia. Funciona, quizá, porque fue uno de los
pocos sistemas que la nefasta reforma a la Ley Electoral de 2016 no se metió a
"corregir". A pesar de sus debilidades y de los pronósticos en contra,
funcionó. Gracias a ello, </span><b style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">las elecciones fueron participativas,
transparentes y legítimas. Corresponde ahora respetar los resultados y que el
debilitado TSE proceda a oficializarlos y a dirigir con autoridad la segunda
vuelta electoral, conforme lo señala la ley.<span><!--more--></span></b></li><li><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">MUCHOS MIGRANTES, PERO POCOS VOTANTES. </span><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;"> </span><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">Algunas estimaciones conservadoreas ponen en
más de un millón y medio el número de guatemaltecos viviendo en los Estados Unidos.
De ellos, apenas se empadronaron noventa mil para votar en estas elecciones; y,
de ellos, solo votaron menos de mil quinientos. El voto de cada uno de ellos
representó un altísimo costo, pue se habilitaron 158 mesas en 15 ciudades. Ya
en las elecciones de 2019 el voto en el extranjero había sido un fracaso. Algo
se está haciendo mal. Desde la comunidad migrante se señala que el TSE hizo
poco para informar y atraer la atención de los guatemaltecos residentes en la
Unión Americana. Lo bueno de esto es que la necesidad de atender el derecho a
voto de los migrantes </span><b style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">hizo entender al TSE que sí es posible establecer circunscripciones
electorales diferentes -pero complementarias- a los distritos electorales que
definen la Constitución Política</b><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;"> y la Ley Electoral. Ojalá se entienda que
también </span><b style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">es práctica y legalmente factible crear circunscripciones dentro de
los distritos actuales, a fin de acercar más al votante a sus representantes</b><span style="font-family: inherit; text-indent: -18pt;">
y, así, mejorar la representatividad, la legitimidad y la rendición de cuentas
de los diputados hacia sus electores. Eso daría una bocanada de oxígeno a
nuestra alicaída democracia.<span><!--more--></span></span></li><li>LA CC SE INVADIÓ TERRENO AJENO, PERO SALVÓ LAS
NAVES<b style="font-family: inherit;">. </b><span style="font-family: inherit;">Ante la debilidad del TSE, que no ha podido hacer valer su
autoridad legal y moral en materia electoral, otras cortes (la de
Constitucionalidad y la Suprema) se han visto compelidas a invadir el terreno
electoral -lo que hubiese sido impensable en los lejanos tiempos de las respetadas
magistraturas de los Arturos Herbruger, de los Gabrieles Medrano o de los
Marios Guerra Roldán-. Como en toda elección, esta vez se detectaron diversas
anomalías (en el distrito metropolitano en particular), que generaron -como no
puede ser de otra manera- el derecho a impugnar por parte de quienes se sintieron
agraviados. Pero ese derecho debe ejercerse conforme al debido proceso. El TSE
no fue capaz de respaldar a las juntas y las impugnaciones y dudas no se
resolvieron prontamente. La CC se vio forzada a intervenir estableciendo la
ruta a seguir para repetir únicamente las audiencias de revisión la ruta a
seguir para repetir únicamente las audiencias de revisión pero, extrañamente,
le dejó abierta la puerta a la Corte Suprema para vigilar el resultado. Eso nos
tiene ahora en una situación en la que el TSE no ha podido oficializar los
resultados de la primera vuelta electoral, lo que pone en tela de duda unas
elecciones que, a pesar de lo que digan algunos fanáticos antidemocráticos,
fueron transparentes y legítimas. <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgqRvQoSrBdIqu6aZGZbuDHat7fgffReYZUG-B8s80aPOQ5Vzrw_hRj9y2nOy19jDx7ipEdNQlPaFNigUUSydJu9QzdLnZ9o0FUv3dla6uqapwk2IP4U7oSL_nUC1XpQRI1TkgliYLKAdSRgVNepOond2084meWO9MuFOgC9bEYuveOr4S1Uu7ZAtNEv_U/s229/tse.png" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="220" data-original-width="229" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgqRvQoSrBdIqu6aZGZbuDHat7fgffReYZUG-B8s80aPOQ5Vzrw_hRj9y2nOy19jDx7ipEdNQlPaFNigUUSydJu9QzdLnZ9o0FUv3dla6uqapwk2IP4U7oSL_nUC1XpQRI1TkgliYLKAdSRgVNepOond2084meWO9MuFOgC9bEYuveOr4S1Uu7ZAtNEv_U/s16000/tse.png" /></a></div><br />El TSE está en el epicentro de la
incertidumbre imperante. Ojalá esto se resuelva pronto y conforme a derecho, para
que la segunda vuelta electoral se lleve a cabo, como debe ser, el próximo 20
de agosto. Lo que está claro es que hay un problema de diseño en el TSE que
debe resolverse para que las próximas elecciones estén mejor dirigidas por la
autoridad competente. </span><b style="font-family: inherit;">La forma en que se eligen los magistrados debe cambiar
para asegurar que estos cumplan claramente con los requisitos de capacidad,
probidad e independencia que su alto cargo requiere. Esa debe ser una de las
piezas centrales de la próxima reforma a la Ley Electoral</b><span style="font-family: inherit;">.</span></li></ol><p></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-28725322125291783582023-06-19T15:27:00.000-06:002023-08-27T22:35:36.641-06:00EL MERCADO POLÍTICO<p>LA DISFUNCIONAL LEY ELECTORAL HA DEGRADADO EL MERCADO
POLÍTICO, CON UNA OFERTA POLÍTICA CADA VEZ MÁS MEDIOCRE Y UN ELECTORADO QUE, EN
VEZ DE SOLUCIONES, DEMANDA ENTRETENIMIENTO</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj5FwNVB02xr6QcmNB75-1AxMlIrzsotuYatQ32b5KkWQcdueEQX9FK5CB0cwiHCK4RmQwkNfVchkwGG-Vzfvz4Dx4XEXGvF48QfIYb8dpYreVSWP1_SPPdcii_JKUleXW7GTiUl-ST_VjRSOHH6JxbdbV_UHgtMXz0y2Ax1A7SNkgzoNkjDAG-7W2yj2g/s220/image.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="220" data-original-width="124" height="220" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj5FwNVB02xr6QcmNB75-1AxMlIrzsotuYatQ32b5KkWQcdueEQX9FK5CB0cwiHCK4RmQwkNfVchkwGG-Vzfvz4Dx4XEXGvF48QfIYb8dpYreVSWP1_SPPdcii_JKUleXW7GTiUl-ST_VjRSOHH6JxbdbV_UHgtMXz0y2Ax1A7SNkgzoNkjDAG-7W2yj2g/s1600/image.png" width="124" /></a></div><p class="MsoNormal">La campaña electoral que está a pocos días de concluir ha
puesto en evidencia una de las más graves fallas de la ley electoral vigente:
la prohibición que existe para que los políticos puedan expresar sus opiniones
y propuestas antes del inicio oficial de la campaña. Esta absurda prohibición, exacerbada
por la miope interpretación de la ley por parte de los magistrados del TSE que
consideran cualquier pronunciamiento público de un político constituye “propaganda
anticipada”, impide a los políticos hacer política, mutilando así, flagrantemente,
uno de los órganos vitales de cualquier democracia: la libre expresión del
pensamiento. Una de las consecuencias más graves de tan absurda regulación es
que la campaña política ha degenerado en un circo mediocre carente de propuestas,
nulo en debates y desprovisto de calidad.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">A esto se agrega un cambio estructural en el que los nuevos
medios y plataformas de comunicación están teniendo un impacto significativo en
la forma en que los políticos llevan a cabo sus campañas electorales. Estas
plataformas, como Twitter, Instagram y TikTok, han introducido nuevas vías para
la comunicación, el compromiso y la divulgación, ofreciendo a los políticos oportunidades
que, desafortunadamente y salvo escasas excepciones, no han sido aprovechadas
para bien.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal">En vez de aprovechar las redes sociales para compartir
contenido de calidad, con propuestas atractivas, compartibles y virales, los
videos de esta campaña que han ganado mayor visibilidad son aquellos que
destacan por lo chusco y por su capacidad de satisfacer, con el auxilio de los
influencers y de las noticias fabricadas, las demandas más sórdidas de
entretenimiento de los usuarios de estos medios, exponiendo las miserias humanas
de los candidatos que, a falta de propuestas de solución a los problemas
nacionales, se presentan con bailecitos y chabacanerías a la espera de lograr algún
“me gusta” en las redes sociales.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjkJUiyPt-Ka8NAiPB3S6Wg8ZUT7k2Th_PamcQ6xLeIp9OM8PPpqJGTLvuM4z708mkl3P_oHPnJHePo6k87tduw3fqmp17L3pyOm94ycBt9hL2jLtFO1VmCrnslhAAP1wcLnZVoGjoNGz1psyHezVaJecX-p9t8ge5-Mpmm5EugidAZt4KK69CSCd7-ShE" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img alt="" data-original-height="730" data-original-width="554" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjkJUiyPt-Ka8NAiPB3S6Wg8ZUT7k2Th_PamcQ6xLeIp9OM8PPpqJGTLvuM4z708mkl3P_oHPnJHePo6k87tduw3fqmp17L3pyOm94ycBt9hL2jLtFO1VmCrnslhAAP1wcLnZVoGjoNGz1psyHezVaJecX-p9t8ge5-Mpmm5EugidAZt4KK69CSCd7-ShE" width="182" /></a></div>Es posible establecer ciertos paralelismos entre un proceso
electoral en una democracia y una economía de mercado. Ambos involucran el
concepto de ofrecer bienes o servicios para satisfacer ciertas necesidades o
preferencias. Entonces, en la actual campaña electoral, la combinación de una
legislación inadecuada, un TSE miope y un cambio estructural en los medios de comunicación
política da como resultado un mercado político en que la oferta y la demanda se
han degradado simultáneamente. El problema es que, en esta campaña que está por
finalizar, los satisfactores ofertados han tenido muy escasa calidad, mientras
que las preferencias de los demandantes se han inclinado más por el entretenimiento
y el chisme que por la búsqueda de estadistas. En el mercado electoral, una
oferta mediocre y anodina se ha acomodado a satisfacer una demanda ramplona y ávida
de soluciones demagógicas para evadir la compleja realidad cotidiana.<p></p><p class="MsoNormal"></p><p class="MsoNormal">Esta situación atenta gravemente contra la salud de nuestra endeble democracia. Los líderes políticos deberían estar pensado cómo después de estas elecciones -cuanto más pronto, mejor- arreglan la disfuncional Ley Electoral y de Partidos Políticos para lograr, al menos, dos propósitos fundamentales. Por un lado, recuperar la posibilidad de poder cumplir lo que les corresponde hacer como oferentes: ofertar las soluciones de política pública que permitan resolver los problemas económicos, políticos y sociales del país. Y, por otro, promover una mejor participación ciudadana y una mayor representatividad de los funcionarios electos. En tanto no lo hagan, y mientras sigan acomodados rehuyendo el debate y delegando sus obligaciones en los influencers y en los tiktokers, el mercado político continuará degradándose irremediablemente.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjvA_HFo2TyO0aRGwu_8eyqjM3sX1VUS5cO289nqj4KCuljyKa2w6MldRS9vJswubeShfhcox5AZYX7i1GO_8VXlDzfSP9QTyZsXPoaYrePDj2j6SGEfTIyqZI3Nh2LmUs_878Vq-6vcVQVtNpLc0xNJnw-Ubj-QhbDwmtAQHQavTd4M_mIBZKkAbkwB68" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="400" data-original-width="400" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjvA_HFo2TyO0aRGwu_8eyqjM3sX1VUS5cO289nqj4KCuljyKa2w6MldRS9vJswubeShfhcox5AZYX7i1GO_8VXlDzfSP9QTyZsXPoaYrePDj2j6SGEfTIyqZI3Nh2LmUs_878Vq-6vcVQVtNpLc0xNJnw-Ubj-QhbDwmtAQHQavTd4M_mIBZKkAbkwB68" width="240" /></a></div><br /><div><br /></div><p class="MsoNormal">.</p><p class="MsoNormal"><o:p></o:p></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-63729818112617775892023-06-13T16:48:00.001-06:002023-06-14T11:37:31.727-06:00APRENDER DE LA EXPERIENCIA CHINA<p>"EL DESARROLLO DE UN PAÍS ESTÁ LIGADO A LA CALIDAD DE SUS INSTITUCIONES": EN SU RUTA A CONVERTIRSE EN UNA POTENCIA MUNDIAL, LA ESTRATEGIA DE CHINA HA SIDO PRAGMÁTICA, PERO ENFOCADA EN FORTALECER GRADUALMENTE SU MARCO INSTITUCIONAL</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEiDbOL266Bc6gfx3BG8j8ejd8L_XbczkuGyvE8P1_iHiCdgnBslLhPk67MudjUjuwFE_-N0koX-bQ6lbeHFs-NAKHajFu27_xUCZXmcimjKyhePEmFjbh9K6Bq_j-gjSlDSVTu4OiRgLhhqLGn0CjXjKAMPz8JpuPeXj7CbgtNtzROiC2Io0n2nvzk9" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img data-original-height="220" data-original-width="124" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEiDbOL266Bc6gfx3BG8j8ejd8L_XbczkuGyvE8P1_iHiCdgnBslLhPk67MudjUjuwFE_-N0koX-bQ6lbeHFs-NAKHajFu27_xUCZXmcimjKyhePEmFjbh9K6Bq_j-gjSlDSVTu4OiRgLhhqLGn0CjXjKAMPz8JpuPeXj7CbgtNtzROiC2Io0n2nvzk9=w113-h200" title="Mario A. García Lara" width="113" /></a></div><p>Ahora que los políticos, en plena campaña, están tentados a tomar a China como ejemplo para lograr un desarrollo económico y social pronto y efectivo, conviene comentar el libro "Cómo China escapó de la trampa de la pobreza", de Yuen Yuen Ang, donde la autora explica cómo ese país, partiendo de sus debilidades institucionales -como la corrupción y la inestabilidad de los derechos de propiedad- aprovechó para construir mercados florecientes que, a su vez, ayudaron a fortalecer las instituciones que, a su vez, desarrollaron aún más los mercados y ayudaron a sacar a millones de personas de la pobreza.</p><p>Si bien es muy cierto que la experiencia de desarrollo de un país es difícilmente trasplantable a otro, también lo es que siempre es factible derivar algunas lecciones aplicables a otros países en vías de desarrollo que padecen de debilidades institucionales, como la corrupción, la incompetencia de los jueces y de las cortes, y la ineficacia del gobierno para proveer servicios públicos esenciales de salud, educación, seguridad e infraestructura. He aquí hay algunas lecciones del libro que podrían aplicarse a otros países que enfrentan desafíos institucionales similares:</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvUaGbLWPC_sot8ERz-tojuwwP0YpfUgbOz5Sot3sGQ-q1erOMpJOxvqy5VNG_aTTPuQq_XrK3OYVG1XqK6naMnIud6kJxab6oSOqkHx2KXrKtCTi3Rmbi0LhL74xjbb_pppgAsj5xVHDuMCiLA1aff1KaJ8CmuC6Klpev_P4r_AIEFL88Tthx7mzX/s188/0_LZH4OLPjtEbQRXy2.webp" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="188" data-original-width="124" height="188" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvUaGbLWPC_sot8ERz-tojuwwP0YpfUgbOz5Sot3sGQ-q1erOMpJOxvqy5VNG_aTTPuQq_XrK3OYVG1XqK6naMnIud6kJxab6oSOqkHx2KXrKtCTi3Rmbi0LhL74xjbb_pppgAsj5xVHDuMCiLA1aff1KaJ8CmuC6Klpev_P4r_AIEFL88Tthx7mzX/s1600/0_LZH4OLPjtEbQRXy2.webp" width="124" /></a></div><p>1.<span style="white-space: pre;"> </span>No apostar al todo o nada, lo que implica aprovechar las oportunidades para un cambio gradual. En lugar de esperar las condiciones ideales, pueden realizarse mejoras graduales aprovechando los recursos y las capacidades existentes.</p><p>2.<span style="white-space: pre;"> </span>Fomentar la gobernanza adaptativa; es decir favorecer la capacidad de las instituciones para aprender, evolucionar y responder a las circunstancias cambiantes. Esto implica construir mecanismos que fomenten la adaptación, la flexibilidad y la capacidad de respuesta a los desafíos puntuales. La gobernanza adaptativa permite la identificación e implementación de políticas efectivas a pesar de las debilidades institucionales.</p><p>3.<span style="white-space: pre;"> </span>Abordar el combate a la corrupción mediante incentivos y transparencia (más que mediante la persecución penal). La corrupción socava la eficacia de las instituciones y obstaculiza los esfuerzos de desarrollo. Para combatirla, pueden implementarse sistemas de incentivos que recompensen la integridad y castiguen las malas prácticas. Las iniciativas de transparencia, como las políticas de datos abiertos y la fiscalización continua, pueden mejorar la rendición de cuentas y reducir las oportunidades de corrupción.</p><p>4.<span style="white-space: pre;"> </span>Fortalecer los derechos de propiedad, que proporcionan la base para las transacciones económicas, la inversión y el desarrollo del mercado. Se debe trabajar para establecer derechos de propiedad claros y exigibles, asegurando que las personas y las empresas tengan derechos seguros de propiedad y uso. El fortalecimiento de los derechos de propiedad fomenta el espíritu empresarial, la inversión y el crecimiento económico.</p><p>5.<span style="white-space: pre;"> </span>Mejorar la eficacia judicial. La incompetencia dentro del poder judicial y los tribunales puede socavar el estado de derecho e impedir el desarrollo. Para abordar esto, se debe invertir en capacitación y desarrollo de capacidades para jueces, fiscales y profesionales del derecho. Además, el establecimiento de mecanismos de supervisión independientes, la mejora de los sistemas de gestión de casos y la garantía de procesos de resolución de disputas justos y eficientes pueden mejorar la eficacia judicial.</p><p>6.<span style="white-space: pre;"> </span>Buscar inversiones específicas en servicios públicos esenciales. A pesar de la escasez de recursos fiscales y de las debilidades institucionales, es fundamental priorizar las inversiones en servicios públicos esenciales, como salud, educación, seguridad e infraestructura. Al abordar los desafíos institucionales, los gobiernos deben asignar recursos estratégicamente para satisfacer las necesidades inmediatas y sentar las bases para el desarrollo a largo plazo.</p><p>7.<span style="white-space: pre;"> </span>Fomentar las alianzas público-privadas puede ayudar a superar las debilidades institucionales y brindar servicios esenciales de manera más efectiva. Las alianzas público-privadas (APP) pueden aprovechar la eficiencia, la experiencia y los recursos del sector privado al tiempo que garantizan la responsabilidad y la supervisión del sector público. Las APP pueden ser especialmente valiosas en el desarrollo de infraestructuras y la prestación de servicios. Y,</p><p>8.<span style="white-space: pre;"> </span>Promover la innovación y el aprendizaje, incluso dentro de las instituciones. Esto implica crear espacios para la experimentación, el intercambio de conocimientos y la colaboración. Los gobiernos pueden apoyar la investigación y el desarrollo, establecer centros de innovación y fomentar redes que faciliten el intercambio de conocimientos entre diferentes actores. </p><p>Evidentemente, es importante adaptar estas lecciones al contexto específico de Guatemala, ya que los desafíos institucionales son distintos a los de China. Además, si bien explotar las debilidades institucionales como punto de partida para crear mercados pudo ser efectivo bajo las particulares circunstancias de China, el objetivo a largo plazo siempre debe ser -tanto para China como para Guatemala- fortalecer las instituciones, mejorar la gobernabilidad y abordar las causas subyacentes de esas debilidades.</p><h4 style="text-align: center;">Shanghai 1990 / Shanghai 2010</h4><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgOrRtDFU-_PskpchkYEFoB7n24m9vhCq4TVSumlcfebd2-roGyFEfC8OVYUqVaGM9rd5h8_RyIb-IAXL237qYpELB2eDJ8cjSh6GMPkrAvrBQGXgeR6-cFiT8H9kMjLGwElY78Y--ufJpmcJAHEkZTjxQbZk23lYREo_aPkoZuXZICHHJ07DwpGShl/s955/0_zVAA0-INJW2bpTSV.webp" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="955" data-original-width="800" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgOrRtDFU-_PskpchkYEFoB7n24m9vhCq4TVSumlcfebd2-roGyFEfC8OVYUqVaGM9rd5h8_RyIb-IAXL237qYpELB2eDJ8cjSh6GMPkrAvrBQGXgeR6-cFiT8H9kMjLGwElY78Y--ufJpmcJAHEkZTjxQbZk23lYREo_aPkoZuXZICHHJ07DwpGShl/s320/0_zVAA0-INJW2bpTSV.webp" width="268" /></a></div><br /><p><br /></p><p></p><p><br /></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-2799000474527327822023-05-15T10:03:00.000-06:002023-05-15T10:03:13.322-06:00LIBERTAD DE EXPRESIÓN<p><span style="background-color: white; color: #0f1419; font-family: TwitterChirp, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Segoe UI", Roboto, Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 17px; white-space: pre-wrap;">Agradezco a elPeriódico por haber permitido expresarme en sus páginas todos estos años. Mi (mini) columna de despedida: la libertad de expresión es un elemento esencial para el desarrollo de un país civilizado.</span></p><p><span style="background-color: white; font-size: 17px; white-space: pre-wrap;"><span style="color: #0f1419; font-family: TwitterChirp, -apple-system, BlinkMacSystemFont, Segoe UI, Roboto, Helvetica, Arial, sans-serif;">https://elperiodico.com.gt/opiniones/opinion/2023/05/15/libertad-de-expresion-2/</span></span></p><p><span style="background-color: white; font-size: 17px; white-space: pre-wrap;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMScyO96-dhjnzhY6trhkli1eXngjJxJqjyxWD7JhbZcge9xCXPxAGwtwHUQ71oIlq8axRXrqxM52MMJga4PbN8cvgG9o35rkX1TnfwzcGmVJQNUfD434T82la_rIVMlZ0RCdcsoOejHF2P5Oxw-y9vlneahWsOwcqc8-x2_sNC6Jgvh7yCuGd6HwO/s1442/Screenshot_20230515_093041_Chrome.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1078" data-original-width="1442" height="405" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMScyO96-dhjnzhY6trhkli1eXngjJxJqjyxWD7JhbZcge9xCXPxAGwtwHUQ71oIlq8axRXrqxM52MMJga4PbN8cvgG9o35rkX1TnfwzcGmVJQNUfD434T82la_rIVMlZ0RCdcsoOejHF2P5Oxw-y9vlneahWsOwcqc8-x2_sNC6Jgvh7yCuGd6HwO/w541-h405/Screenshot_20230515_093041_Chrome.jpg" width="541" /></a></div><br /><span style="color: #0f1419; font-family: TwitterChirp, -apple-system, BlinkMacSystemFont, Segoe UI, Roboto, Helvetica, Arial, sans-serif;"><br /></span><p></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-79591370936841781812023-05-08T08:59:00.003-06:002023-05-08T08:59:12.468-06:00RUTAS PARA EL DESARROLLO<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>CONVIENE APRENDER DE LOS QUE SABEN Y NO PRETENDER INVENTAR
EL AGUA AZUCARADA</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La clave del desarrollo económico de Guatemala pasa
por revertir los bajos indicadores de productividad y los altos indicadores de
pobreza (ambos, caras de la misma medalla). Los planes de gobierno de quienes
aspiran a ganar las próximas elecciones deberían tener alguna claridad al
respecto. Aunque al nacional-populismo (tan de moda en estos tiempos) le
disgustan la ciencia y las estadísticas, un consejo razonable para los
candidatos es que vean qué aconsejan los expertos y cuál es la experiencia de
los países que han logrado desarrollarse. Un buen comienzo, por ejemplo, es que
consulten el libro "El desarrollo como libertad”, de Amartya Sen -premio
Nobel de economía-.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Para Guatemala el libro ofrece información valiosa
para diseñar políticas públicas para reducir la pobreza y mejorar la provisión
de servicios públicos esenciales. Aquí, algunas lecciones clave: (1) Centrarse
en ampliar las capacidades de las personas para llevar vidas dignas significa
brindar oportunidades para adquirir educación, atención médica y otros
servicios esenciales, que les permitan participar plenamente en la sociedad y
perseguir sus objetivos. (2) Invertir en capital humano ayuda a mejorar las
capacidades de las personas, mejorar la productividad y promover el progreso
social; ello implica priorizar la asignación de recursos públicos (y combatir
la corrupción en el gasto gubernamental) para construir instituciones
educativas sólidas y sistemas de salud accesibles.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">(3) La generación de un entorno que brinde
oportunidades sociales y económicas puede lograrse mediante políticas
económicas incluyentes, la promoción del espíritu empresarial, la creación de
oportunidades laborales y la reducción de las desigualdades sociales. Las redes
de protección social, como la seguridad social o los programas de asistencia
social específicos, también pueden apoyar a las poblaciones vulnerables. (4) El
fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernabilidad, mediante la
creación de instituciones responsables y transparentes, mejorar la
administración pública y combatir la corrupción, ayuda a garantizar la
asignación eficiente de los recursos, la prestación eficaz de servicios y el
estado de derecho.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">(5) Priorizar el desarrollo de infraestructura es una
base fundamental para el crecimiento económico, mejorar el acceso a los
servicios básicos, facilitar el comercio y la conectividad y atraer
inversiones. (6) Mejorar el acceso a la justicia es esencial para proteger los
derechos de los ciudadanos y fomentar la cohesión social; esto requiere la
construcción de un marco legal eficaz, con jueces independientes, que permita
abordar las barreras legales que obstaculizan la capacidad de los ciudadanos
para ejercer sus derechos y participar en la sociedad. Y, (7) enfatizar la
participación de los individuos y las comunidades en la formulación de
políticas que los afectan requiere de una limpieza y restructuración del
Sistema de Consejos de Desarrollo para involucrar activamente a los ciudadanos,
las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades locales en los
procesos de toma de decisiones.<o:p></o:p></span></p>
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Para seguir las rutas que nos conduzcan al desarrollo económico y social
no es necesario inventar el agua azucarada; basta con seguir el consejo de los
que saben y la experiencia de los países exitosos.</span>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-32913715083170138452023-05-01T12:27:00.004-06:002023-05-01T12:27:49.216-06:00LOS DOS MOMENTOS DE LA POLÍTICA<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><b><span style="color: red;">LA CAMPAÑA ELECTORAL Y EL EJERCICIO DEL PODER ESTÁN
CADA VEZ MÁS DIVORCIADOS</span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">En la práctica del arte de la política en una
democracia existen dos momentos diferentes. Primero, está el efímero momento de
la campaña electoral y, luego, el momento -más prolongado- del ejercicio del
cargo público. Antes, en Guatemala, ambos momentos estaban más o menos
vinculados a través de las historias de vida, los planes de gobierno y las
ofertas electorales que se presentaban en la campaña y que, en el contexto de
las ideologías partidarias, le ponían un marco de referencia a las actuaciones
de los funcionarios que resultaban electos. Hoy, en cambio, ambos momentos
están cada vez más divorciados.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Ni las propuestas, ni los planes, ni las ideologías,
ni las hojas de vida. Ya ni siquiera las láminas, las pelotas de fútbol o los
espejitos (el elector puede ser ignorante, pero no es baboso). En los tiempos
del TikTok lo que verdaderamente importa en la fase de campaña son los
personajes: quien logre conectar con el elector (por su sonrisa, su forma de
contar chistes, sus videos, sus pasos de baile o sus ocurrencias) tiene mucha
más oportunidad de ser electo. El votante elige personajes, no estadistas; el
elector busca entretenimiento, no discernimiento. En el momento de la campaña,
los políticos entregan -por el lado de la oferta- lo que los ciudadanos -por el
lado de la demanda- piden.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Pero, aunque todos los focos se centran en el breve
momento de la campaña electoral, el momento verdaderamente trascendente para el
país es el de los largos cuatro años (o más) de ejercicio del poder alcanzado
en las urnas. La clave aquí ya no es el personaje, sino la persona misma que
ejerce el cargo (su carácter, personalidad, principios). En esta etapa, lo que
se espera es que la persona tome decisiones difíciles que no siempre serán
populares a corto plazo, pero que redundarán en el mejor interés del país a
largo plazo. El papel del gobernante debería ser el de liderar y brindar
orientación, no simplemente seguir la opinión pública. Sin embargo, también es
esencial que el gobernante siga siendo responsable ante la gente y se asegure
de que las decisiones tomadas se alineen con los valores y principios de la
sociedad a la que sirven. Y, aquí, el ciudadano debería cumplir un rol
fundamental: el de vigilar, acompañar, exigir y fiscalizar a los funcionarios
que, con su voto, encumbró en el poder.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">En el primer momento político -el de la campaña
electoral- los políticos parece que aprenden rápidamente a adaptarse a las
volubles demandas de un electorado que se conforma cada vez con menos. Es en el
segundo momento -el del ejercicio del cargo- en el que los principales actores
políticos en nuestro país tienen un desempeño muy insatisfactorio. Los
políticos no pueden, ni quieren, aspirar a ser estadistas, por todas las
decisiones complejas que ello implica. Y, por su lado, la sociedad civil y sus
organizaciones no pueden, ni quieren, cumplir con los compromisos de vigilancia
continua e involucramiento en la cosa pública que se requieren para ser
auténticos ciudadanos.<o:p></o:p></span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-27181484608030263602023-04-24T13:44:00.001-06:002023-04-24T13:44:11.214-06:00NOS CONTENTAMOS CON POCO<p> <i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><b><span style="color: red;">EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LOS ÚLTIMOS AÑOS ES
POSITIVO, PERO ABSOLUTAMENTE INSUFICIENTE</span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Una de las características más positivas de la
economía guatemalteca es su resiliencia (resistencia y capacidad de ajuste)
ante las crisis internacionales y otros shocks (naturales y políticos)
internos, lo que ha contribuido a que la producción nacional crezca a una
velocidad promedio de 3.5 por ciento anual en las últimas dos décadas. Con ese
crecimiento podríamos estar muy contentos si ya fuésemos un país desarrollado.
Pero no lo somos. Para alcanzar los niveles de ingreso, desarrollo y bienestar
de otros países con los que aspiraríamos competir (como México o Colombia),
nuestra tasa de crecimiento debería haber sido el doble de lo que fue en los
anteriores diez años.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Hay abundante literatura sobre las políticas
necesarias mejorar el crecimiento a largo plazo, donde se ha examinado en
profundidad los impulsores específicos del crecimiento, como la innovación, las
instituciones, la cultura, la economía política, las finanzas, la
digitalización o el capital humano. De ellos se deriva un amplio menú de
políticas para impulsar el crecimiento de la inversión y la productividad y las
intervenciones de política orientadas a promover el crecimiento en la actividad
de servicios y el comercio internacional, así como para reformar los sistemas
de educación, salud y de los mercados laborales. Aunque el menú es amplio,
existen cinco elementos clave sobre los que los hacedores de política deberían
poner especial atención.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Primero, que el principal factor para sostener el
crecimiento económico es la productividad (la capacidad de producir más, con
menos recursos), que reclama la existencia de certeza jurídica y de un estado
que provea eficazmente los servicios públicos esenciales (seguridad, justicia,
infraestructura, salud y educación básicas). Segundo, que la inversión (en
maquinaria e infraestructura) es un motor esencial para lograr un crecimiento
sostenido y mejorar los niveles de vida. Tercero, que el comercio internacional
sigue siendo motor de crecimiento, como lo ha sido durante las últimas cuatro
décadas, aunque su rol ahora esté bajo amenaza por las fuerzas del
proteccionismo nacionalista.</span></p>
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Cuarto, que para una economía como la nuestra, donde el sector terciario
es el más importante generador de ingresos y empleo, los servicios pueden
convertirse en el nuevo motor de crecimiento, siempre que se aproveche su
potencial, puesto en evidencia durante la pandemia, que ha dado paso a un
cambio pronunciado hacia la innovación y la digitalización, lo cual promete
ganancias de productividad. Y quinto, que los marcos sólidos de política fiscal
y monetaria, basados en instituciones transparentes y en normas predecibles,
son críticos para respaldar las perspectivas de crecimiento en un ambiente de
estabilidad. Guatemala no debería conformarse con el insuficiente crecimiento
de las últimas décadas. Es posible incrementar el crecimiento potencial y
hacerlo sostenido, sostenible e incluyente mediante las políticas públicas
correctas. De eso debería tratarse la campaña electoral.</span>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-25648474241801299352023-04-17T10:05:00.006-06:002023-04-17T10:05:33.223-06:00INFLACIÓN PERSISTENTE<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><b><span style="color: red;">DOS INGREDIENTES SE NECESITAN PARA UNA POLÍTICA ANTI
INFLACIONARIA EFECTIVA</span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">El dato de inflación más reciente (a marzo) se ubicó
en una tasa interanual de 8.71%, que es más baja que la de 9.92% observada el
mes anterior, mientras que la inflación acumulada en los tres primeros meses
del año fue de 1.40%, ligeramente inferior a la de 1.89% registrada en marzo de
2022. Ambas cifras pueden leerse con optimismo, pues estarían indicando que,
por fin, la inflación está empezando a disminuir, lo cual sería un enorme
alivio para los atribulados consumidores guatemaltecos que han visto disminuir
su poder adquisitivo desde que empezó la crisis inflacionaria a nivel mundial
el año pasado. Sin embargo, las cifras de inflación interanual y acumulada, así
como la registrada solo en el mes de marzo (de 0.38%), muestran niveles aún muy
por encima de los estándares históricos.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">En efecto, la desaceleración de la inflación en marzo
señala previsiblemente el inicio de una fase de retorno a valores
inflacionarios más acordes con los históricos, lo que se reflejará en una
trayectoria descendente de la inflación durante el resto del año; sin embargo,
por ahora, se ubica por encima de la meta prevista por la Junta Monetaria y es
muy posible que durante varios meses se mantenga aún en niveles anormalmente
altos hasta finales de año. Esto implica que los consumidores continuarán
sufriendo una sensación de carestía y los encargados de la política económica
deberán ingeniárselas para combatir la inflación, todo ello en un ambiente
electoral en el que los políticos estarán tentados a prometer medidas ingeniosas
para bajar los precios.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La política anti inflacionaria ortodoxa que se ha
estado aplicando en todo el mundo consiste en reducir la demanda agregada de la
economía mediante el aumento de las tasas de interés (para encarecer el
crédito) y una moderación del gasto público. Esta medicina macroeconómica,
aunque dolorosa, ha probado ser efectiva a lo largo de la historia, pero no es
muy popular entre los líderes políticos, quienes preferirían que las tasas de
interés se mantuviesen bajas y quisieran que alguien inventara algún tipo de
medida que reduzca la inflación, pero sin encarecer el crédito. Muchos
políticos lo han intentado (Erdogan en Turquía, o los Kirchner en Argentina)
pero, hasta ahora, nadie lo ha logrado. Para combatir una inflación persistente
se requiere que el apretón monetario y fiscal sea también persistente.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Dos ingredientes se necesitan para poder aplicar una
política ortodoxa y cauta de combate a la inflación. El primero es un banco
central que actúen técnicamente y con independencia de intereses políticos o
sectoriales. Afortunadamente en Guatemala tenemos un marco legal que, en la
medida en que se respete, apoya el carácter técnico y autónomo del Banco de
Guatemala para aplicar la política monetaria que las condiciones inflacionarias
actuales demandan. El segundo ingrediente es una política fiscal austera, que
apoye y complemente las medidas monetarias. El problema aquí es que en los
primeros meses del año la tendencia del gasto público ha claramente expansiva,
lo que parece inevitable en un año electoral. Este ingrediente -la austeridad
fiscal- será quizá el más difícil de encontrar para combatir la inflación en
2023.<o:p></o:p></span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-40464687716238234542023-04-10T10:09:00.008-06:002023-04-10T10:10:32.101-06:00El Valor Económico de la Semana Santa<p> Con motivo del décimo aniversario de publicación del estudio El Valor Económico de la Semana Santa en La Antigua, escribí esta columna en elPeriódico, el Lunes Santo de 2023</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEVzjFuhdaUhoD2yeZ1Q-hOM-Itat08eB6rtUCWdfUXw8tqnrLciT9mXDjy7hDEInrYn-IwltKU_JPBcbLoJZhEQUrhNklgZD7Eyp4fQB0ahTEIwX4vHf4qOnLH3UAF5-KX_d2dVYpI8MhF1l3pNcc8QcDy8EkDstWQBQERmcqnKUl9rfI-0f2BmPt/s1416/Screenshot_20230403_101120_Chrome.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1416" data-original-width="960" height="479" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEVzjFuhdaUhoD2yeZ1Q-hOM-Itat08eB6rtUCWdfUXw8tqnrLciT9mXDjy7hDEInrYn-IwltKU_JPBcbLoJZhEQUrhNklgZD7Eyp4fQB0ahTEIwX4vHf4qOnLH3UAF5-KX_d2dVYpI8MhF1l3pNcc8QcDy8EkDstWQBQERmcqnKUl9rfI-0f2BmPt/w326-h479/Screenshot_20230403_101120_Chrome.jpg" width="326" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><i style="text-align: left;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><br /></span></i></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><i style="text-align: left;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">DESPUÉS DE DIEZ AÑOS, LAS CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
PUBLICADO SIGUEN SIENDO VÁLIDAS</span></i></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: left;">
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La Semana Santa en Guatemala es la ocasión para una de
las manifestaciones de fervor popular más impactantes del mundo. Aunque, en
esencia, se trata de un evento religioso, en la práctica se traduce en un
fenómeno cultural con un inmenso impacto económico y social, tanto sobre las
comunidades donde se desarrolla como sobre los lugares aledaños. La relevancia
económica de las celebraciones de Semana Santa radica en la enorme cantidad de
espectadores que acuden a observarlas y a ser partícipes de las imponentes
procesiones (especialmente en la capital del país y en la Antigua Guatemala),
de las coloridas alfombras, de las arraigadas tradiciones y, particularmente en
la Antigua, del impresionante escenario urbano.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La medición de su impacto económico permite comprender
mejor este fenómeno cultural y extraer conclusiones de utilidad para definir
acciones que no solo preserven el patrimonio cultural, sino que también lo
potencien como una fuente generadora de bienestar para los guatemaltecos.
Precisamente hace diez años, en colaboración con Ana Luz Castillo, Luisa
Fernanda González y Julio Solórzano -amplios conocedores del mundo de la
cultura - publicamos el libro El Valor Económico de la Semana Santa en la
Antigua, en el que calculamos el valor de la producción y el consumo generados
por todos los sujetos que intervienen en ella y que tienen efectos sobre los
distintos sectores productivos y, por ende, sobre el total de la economía
nacional.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Para realizar ese estudio se analizó y encuestó tanto
a los participantes que generan (los oferentes de) las expresiones
religioso-culturales de la Semana Santa -entre quienes sobresalen, en su orden,
las Hermandades, las autoridades locales y los ciudadanos antigüeños-, como a los
visitantes que consumen (los demandantes de) dichas expresiones. Los resultados
del estudio siguen siendo, diez años después, impresionantes. Y las
conclusiones derivadas del mismo, siguen siendo válidas. Entonces, el costo
inicial de producir el inmenso espectáculo de la Semana Santa antigüeña (desde
el Domingo de Ramos hasta el Domingo de Resurrección) fue de Q4 millones,
mientras que los efectos económicos directos e indirectos, derivados de dicho
costo inicial, que fueron generados por la interacción de los millares de
visitantes con el resto de agentes económicos que les proveyeron bienes y
servicios, ascendió a más de Q670 millones ese año.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">El potencial económico y social de la Semana Santa es,
evidentemente, inmenso. Y si lo es para la Antigua Guatemala, seguramente lo es
-y posiblemente, mucho más- para la ciudad de Guatemala, como también debe
serlo, proporcionalmente, para otras comunidades donde esta conmemoración
religiosa se manifiesta en expresiones culturales valiosas. Mientras más
conciencia se tenga de ese potencial, mejor podrán los involucrados
(hermandades, autoridades y ciudadanos) tomar las medidas adecuadas para
fortalecer y preservar esta herencia cultural que cimenta su orgullo y sentido
de pertenencia comunitaria; ello, a su vez, redundará en una mejor puesta en
escena de estas manifestaciones culturales y en asegurar una afluencia
sostenible de turismo cultural.<o:p></o:p></span></p></div><br /><p><br /></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-20262628852830537322023-04-10T09:59:00.002-06:002023-04-10T09:59:47.633-06:00JUECES INDEPENDIENTES<p> <i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>UN SISTEMA JUDICIAL INDEPENDIENTE ES ESENCIAL PARA LA
PAZ SOCIAL, LA EFICIENCIA ECONÓMICA Y EL DESARROLLO</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">Los sistemas de justicia están bajo ataque en muchos
países, especialmente en aquellos gobernados por líderes populistas autoritarios
-de izquierdas o derechas-. En Israel, el primer ministro Netanyahu desencadenó
una grave crisis de gobierno al proponer una ley que le daría al Parlamento (y
por tanto a los políticos) un gran control sobre el poder judicial, desde cómo
se selecciona a los jueces hasta sobre qué leyes puede pronunciarse el Tribunal
Supremo, pasando incluso por otorgar al Parlamento el poder de anular
decisiones judiciales.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">En Hungría, el primer ministro Orbán ha limitado la
independencia del Organismo Judicial, al punto que la Unión Europea lo persona
con sanciones para que dé marcha atrás con esas reformas. En México, López
Obrador se está enfrentando con el poder judicial debido a su polémica
propuesta para reducir la independencia de la autoridad electoral. En El
Salvador, Bukele sacó a más de la tercera parte de todos los jueces y nombró
una corte suprema afín a sus intereses. Puede ser que en todos estos casos
existan justificaciones para reformar los sistemas judiciales ineficientes y
obsoletos que suelen existir en nuestros países. Pero nada justifica atacar la
independencia judicial: un sistema basado en jueces independientes y profesionales
es esencial para la paz social, la eficiencia económica y el desarrollo
integral de cualquier país.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">En efecto, un sistema de justicia eficiente e
imparcial ayuda a reducir los conflictos y el malestar social al garantizar que
las disputas se resuelvan de manera justa y equitativa. Un poder judicial
independiente también ayuda a prevenir los abusos de poder por parte del
gobierno, que pueden conducir a la ruptura de la estabilidad social y política.
Además, un sistema de justicia que funcione bien es esencial para el
crecimiento económico, pues ayuda a promover la inversión y la confianza
empresarial, pues es más probable que los inversores inviertan en países con un
sistema legal fuerte y confiable. Un sistema de justicia eficiente también
ayuda a resolver disputas comerciales de manera rápida y efectiva, reduciendo
los costos de transacción y facilitando la actividad económica. Un sistema con jueces
profesionales e independientes es la piedra angular del estado de derecho, que
garantice que los funcionarios gubernamentales y los ciudadanos rindan cuentas
por sus acciones y que se protejan sus derechos y libertades. Esto, a su vez,
crea un entorno de certeza jurídica en el que las personas pueden perseguir sus
objetivos y aspiraciones, y donde la innovación y el espíritu empresarial
pueden florecer.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">Para un país como Guatemala, donde el sistema de
nombramiento de jueces y magistrados (de la Corte Suprema, de la Corte de
Constitucionalidad y del propio Tribunal Supremo Electoral) es muy frágil y
proclive a caer bajo la influencia de los políticos que los nombran, es
necesario cobrar conciencia de que un sistema de justicia basado en jueces
independientes y profesionales es esencial para promover la estabilidad,
reducir la corrupción y propiciar el crecimiento económico.</span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-11560580651262741992023-03-27T10:22:00.001-06:002023-03-27T10:22:02.676-06:00TAIWÁN, HONDURAS, GUATEMALA<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">EXISTEN MEJORES MANERAS PARA APROVECHAR NUESTRA
RELACIÓN ESPECIAL CON TAIWÁN</span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La importancia geoestratégica de Taiwán es
inversamente proporcional al tamaño de su territorio. Está latente el riesgo de
que la República Popular China (que reclama la isla como territorio propio)
esté tentada -ante su desaceleración económica y un mayor desempleo- a lanzar
una ofensiva militar para suscitar apoyo popular, ante lo cual los Estados
Unidos se vería compelido a apoyar a los taiwaneses. La posibilidad de un
conflicto grave está ahí. En ese contexto, hay un país socio de Taiwán que -por
tamaño económico y de población- es el más grande de todos los que mantienen
relaciones diplomáticas con la isla. Ese es Guatemala.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Hace seis años solamente 21 países, en todo el mundo,
reconocían a Taiwán (los demás, reconocen a la República Popular); hoy ya solo
14 lo hacen (y pronto, cuando Honduras cambie de bando, quedaremos solamente
13). Guatemala es el que más destaca de estos. El PIB de Guatemala es más del
doble (y la población, el triple) que el de Paraguay -que es el segundo país
más grande del mundo con relaciones diplomáticas con Taipei-. De manera que somos
un aliado estratégico clave de uno de los países geopolíticamente más
importantes de la actualidad. Y parece que no somos capaces de aquilatar esa
realidad.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Recientemente, el gobierno de Honduras (uno de los 14)
anunció la decisión de cambiar su lealtad hacia China Popular (a pesar de que
hacerlo ha rendido resultados muy por debajo de lo esperado en otros países
vecinos que lo han hecho antes). Previo al anuncio, funcionarios hondureños le
propusieron a Taiwán que, para revertir tal decisión, le diera US$2.5 millardos
a Honduras para refinanciar su deuda externa (incluyendo US$600 millones que le
deben a Taiwán). El gobierno taiwanés no accedió a la extorsiva petición.</span></p>
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Evidentemente, existen maneras más elegantes de sacar mejor provecho de
nuestra sociedad estratégica con Taiwán, distintas de pedir que nos construyan
un estadio de fútbol o una carretera que tarda siglos en construirse, o que nos
paguen una firma de cabilderos en Washington. La defección de Honduras genera
una nueva oportunidad para Guatemala, al liberar más de US$500 millones de
asistencia taiwanesa al exterior. Nuestro país podría aprovechar al menos una parte
de esos recursos para establecer un fondo soberano (destinado, digamos, a
infraestructura) o una línea de crédito de inversión con una gobernanza
transparente y eficaz; o podría pedir a la isla que, si lo prefiere, lo haga a
nivel regional con el BCIE (si se logra reorganizar y despolitizar ese
organismo financiero). O podría pensarse en profundizar el comercio bilateral
mediante un tratado integral de libre intercambio. O, incluso, podríamos
aprovechar la solidez institucional de Taiwán (su sistema de servicio civil,
por ejemplo; o su sistema electoral, ambos reconocidos por su eficiencia y
efectividad) para brindarnos asistencia técnica. Lo importante es cobrar
conciencia de nuestra relación especial con Taiwán, revalorarla, reinventarla y
sacarle provecho a largo plazo.</span>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-62465965808228041222023-03-20T09:49:00.005-06:002023-03-20T09:49:18.711-06:00Los Mensajes del FMI<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>LA MISIÓN DEL FMI DEJÓ IMPORTANTES MENSAJES PARA LAS
AUTORIDADRES ECONÓMICAS (ACTUALES Y FUTURAS)</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La misión del Fondo Monetario Internacional -FMI- que
visitó al país hace algunos días emitió una declaración sobre la situación
económica de Guatemala. El lenguaje de ese tipo de declaraciones refleja un
esfuerzo por balancear lo técnico con lo diplomático, por lo que es menester
hacer una interpretación (incluso una traducción) adecuada del mismo para
extraer lecciones útiles en materia de política económica. Destaco cuatro
mensajes clave que intento “traducir”.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Primero, el FMI reconoce la resiliencia del
crecimiento y la estabilidad macroeconómica del país ante un entorno
internacional adverso, lo que se refleja en los sólidos indicadores que han
sido ampliamente reconocidos por los mercados internacionales con una mejor
calificación crediticia para el país. El FMI resalta que esa resiliencia y
estabilidad son el producto de un historial largo de políticas macroeconómicas
(fiscal y monetaria) prudentes. La traducción de este mensaje es que la
reconocida solidez macroeconómica de nuestro país no es resultado de una
coyuntura ni de un gobierno en particular, sino que se debe a un conjunto de reglas
e instituciones -construidas con esfuerzo durante años- que han permitido
blindar la política económica de los avatares de la politiquería local y de los
choques económicos externos (mensaje relevante especialmente en un año
electoral).</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Segundo, que la política monetaria, aunque ortodoxa y
bien ejecutada, debe seguir afinando el sistema de metas inflacionarias y sus
prácticas, particularmente en cuanto a trasladarle al sector privado la gestión
de los riesgos de mercado en materia de tipo de cambio. La traducción aquí es
que el Banguat debe ponerse menos nervioso ante las normales fluctuaciones
cambiarias y bajarle el impulso a sus continuas compra-ventas de dólares, y
fomentar el uso de instrumentos (como las coberturas cambiarias) que permitan
que sean los agentes económicos privados quienes asuman los riesgos.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Tercero, que son loables los logros recientes de la
administración tributaria, pero que queda mucho campo para mejorar las finanzas
públicas, específicamente en cuanto a la calidad del gasto público -particularmente
en materia de planificación y ejecución de la infraestructura pública-, para lo
cual el FMI anuncia que pronto estará evaluando la agenda de inversiones del
país para identificar “brechas en el marco de gobernanza”. La traducción de
este mensaje es que es imprescindible reformar la gobernanza e
institucionalidad del gasto en infraestructura.</span></p>
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Y cuarto, que es necesario retomar las reformas estructurales,
fortalecer las instituciones y continuar mejorando el clima de inversión para
poder acelerar sosteniblemente el crecimiento económico. El mensaje aquí -que
no necesita traducción- es que deben aumentarse los esfuerzos para mejorar la
gobernanza y la certeza jurídica, y para garantizar instituciones
anticorrupción responsables e independientes, lo cual resulta esencial para
mejorar el clima de inversiones. Quien tenga oídos para oír, que oiga.</span>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-70522935135640896552023-03-13T10:03:00.009-06:002023-03-13T10:03:54.886-06:00MEDIDAS ECONÓMICAS ELECTORERAS<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>INFLACIÓN Y ELECCIONES: INOPORTUNA COMBINACIÓN</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La economía, en Guatemala y en el resto del mundo,
está inmersa en una crisis inflacionaria que, inevitablemente, impacta sobre el
poder adquisitivo de la población -y, especialmente, de los más pobres-. Este ambiente
de carestía no podía ser más inoportuno: coincide con un año electoral y un
estamento político proclive a ofrecer propuestas “ingeniosas” o “heterodoxas”
para combatir los efectos de la inflación y paliar el descontento que la
inflación provoca en sus potenciales electores.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La inflación y las elecciones son una mala
combinación, no tanto por las disparatadas ofertas electorales que surjan en la
campaña electoral, sino por el riesgo de que muchas de esas ocurrencias se
conviertan ya mismo en políticas públicas. De hecho, entre las pocas leyes que
se han aprobado en el Congreso este año destacan la ampliación del aporte
social de la tarifa eléctrica (subsidio que le costará al fisco Q197 millones)
y el subsidio a los consumidores de gas propano (que costará otros Q150
millones); además, en días recientes un candidato presidencial presentó -a
través de su bancada en el Congreso- una iniciativa para derogar los impuestos
a los combustibles. Todas estas iniciativas se han propuesto bajo el argumento
de que servirán para reducir el impacto que la inflación mundial está teniendo
sobre los bolsillos de los guatemaltecos.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Por muy bien intencionadas que sean, esas medidas son
puramente electoreras, no están respaldadas por ningún estudio técnico y, en la
práctica, no solo no resuelven el problema de fondo (la inflación importada)
sino que causarán más daño que bien a la economía de los hogares guatemaltecos.
En primer lugar, porque generan una distorsión en el mecanismo de precios que
impide que las fuerzas del mercado actúen para volver a equilibrar la oferta y
la demanda de los bienes cuyos precios se elevaron, y ello causa ineficiencias
que a la postre reducen el bienestar general. En segundo lugar, porque tienen
un costo fiscal que pagamos todos los contribuyentes, incluyendo aquellos a
quienes supuestamente se quiere beneficiar con esas medidas populistas. En
tercer lugar, porque establece un peligroso precedente para que, cada vez que
suba el precio de un producto sensible, el gobierno intervenga para compensar a
quienes lo consumen. Y, por último, porque ese tipo de medidas es asimétrico:
nadie va a aceptar que cuando el precio de un producto sensible baje, entonces
se suban los impuestos sobre su consumo.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Los políticos deberían comprender que ya existen los
mecanismos institucionales idóneos para combatir la inflación: la política
monetaria a cargo del banco central y la política fiscal a cargo del Ministerio
de Finanzas Públicas. Y todos deberíamos aceptar que, como lo enseña la
experiencia no solo en Guatemala sino en todo el mundo, el insidioso mal de la
inflación (que afecta más a los más pobres) requiere de la dolorosa, pero
efectiva, medicina que combina una restricción de las condiciones monetarias y
una austeridad en el gasto público. Pero, por desgracia, se trata de una
medicina que sabe demasiado amarga como para tragarla en pleno proceso
electoral, cuando es más fácil recetar placebos populistas.<o:p></o:p></span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-63305237221667919142023-03-06T10:02:00.009-06:002023-03-06T10:02:47.424-06:00GESTIÓN DEL RIESGO DE CATÁSTROFES<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><b><span style="color: red;">CONVIENE UN SEGURO CONTRA DESASTRES Y UNA REVISIÓN DE
LA LEY DE ORDEN PÚBLICO</span></b></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Es bien sabido que Guatemala es un país altamente
expuesto y vulnerable a la ocurrencia de desastres naturales y eventos de salud
pública. Además, a medida que se intensifiquen los efectos del cambio
climático, aumenta el riesgo permanente de nuevas tormentas tropicales e
inundaciones o, por el contrario, de sequías y sus secuelas tanto en el ámbito
social como en el crecimiento económico. En el mismo sentido, existe un riesgo,
quizá más elevado, de la posibilidad de que la actividad volcánica o telúrica
se salga de su normalidad ocasionando una catástrofe de gran magnitud.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Esos riesgos latentes -que, de materializarse,
tendrían un enorme impacto sobre la economía y el bienestar material de los
guatemaltecos- implican la necesidad de comprender la mejor forma de
gestionarlos y reducirlos en un mundo cada vez más incierto: la mejor defensa
contra tales impactos consiste en fortalecer y modernizar los sistemas de
atención a los desastres y en aumentar la resiliencia de la economía reduciendo
su vulnerabilidad, su grado de exposición y las disrupciones sociales generadas
por los desastres.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Esto viene a cuenta porque hace un par de semanas
trascendió la noticia de que Chile -un país particularmente propenso a
movimientos telúricos- está finalizando un acuerdo con el Banco Mundial para
contratar un seguro contra terremotos de alta intensidad que puedan afectar la
política fiscal, la deuda pública y la estabilidad macroeconómica de ese país.
Tal seguro permitiría a Chile recibir indemnizaciones preestablecidas, en caso
de ciertos eventos sísmicos de alta intensidad que causen daños materiales al
país y a sus finanzas públicas.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Para Guatemala, donde los desastres son uno de los
principales obstáculos al desarrollo, un seguro como el que Chile está a punto
de contratar podría permitir a nuestro país tener una mayor resiliencia
financiera y fortalecer su capacidad de respuesta a través del acceso a un
financiamiento contingente eficiente y de rápido acceso para cubrir gastos
públicos extraordinarios para la atención de la población afectada por
emergencias de desastres naturales.</span></p>
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Ese sería un uso eficiente de los recursos fiscales, mucho más razonable
que el creciente monto de subsidios que el fisco está regalando para disfrazar
y distorsionar el impacto del creciente costo de la energía y los combustibles
a nivel mundial. Por otra parte, ese mejor uso de los recursos fiscales para la
atención de desastres debería reforzarse con una modernización de la Ley de
Orden Público, particularmente en lo que se refiere a la gestión de los estados
de emergencia y a los mecanismos de urgencia para la adquisición de bienes y
servicios y su necesaria fiscalización.</span>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-14470655288399739662023-02-27T14:21:00.000-06:002023-02-27T14:21:05.459-06:00PRODUCIR MÁS<p> <i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>MEJORAR LOS NIVELES DE VIDA REQUIERE DE UN AUMENTO EN
LA PRODUCTIVIDAD</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La política fiscal y la política monetaria sirven para
influir sobre la demanda agregada de la economía (el consumo de los hogares, el
gasto público, la inversión), lograr que la producción nacional (el PIB) se
acerque a su potencial y evitar la inflación y el desempleo. Pero el reto más
importante para la economía es incrementar el PIB potencial, que es la fuente
principal para mejorar los ingresos y el bienestar de la población. Si bien las
variaciones en la demanda agregada pueden explicar las fluctuaciones del PIB a
corto plazo, el crecimiento a largo plazo está determinado por el aumento sostenido
en la oferta de bienes y servicios en la economía. La clave para aumentar el
PIB potencial de un país radica en mejorar su productividad, es decir, aumentar
la eficiencia con la que opera es sistema económico.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">En general, el nivel de vida de un país depende de una
amplia gama de elementos supra-económicos que incluyen la cultura, la calidad
de la vida familiar, la ausencia de delincuencia, etcétera; pero desde el punto
de vista económico lo que puede medirse es el bienestar material de la
sociedad. Desde esa perspectiva estrecha, los avances en el nivel de vida de la
población pueden medirse por la cantidad de bienes y servicios que la economía
proporciona a cada uno de sus ciudadanos. La clave es lograr que los
trabajadores puedan proporcionarse un flujo creciente de bienes y servicios; es
decir, que cada trabajador pueda aumentar su producción y sus ingresos.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Por desgracia, la productividad laboral en Guatemala
-es decir, la cantidad de producto que genera en promedio cada trabajador
guatemalteco- no solo es de las más bajas del continente, sino que se ha
mantenido estancada en los últimos cuarenta años. Eso explica por qué los
indicadores sociales del país se comparan desfavorablemente con relación a
otros países de similares dimensiones económicas. Por eso es que -a pesar de
sus debilidades y de las crecientes críticas de las que es objeto- el PIB y su
crecimiento son variables clave a seguir: cada quetzal producido genera un
quetzal de ingreso; y, cuando el producto generado en promedio por cada
trabajador aumenta, también aumenta el ingreso promedio de los trabajadores.</span></p>
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;">Un ritmo saludable de crecimiento económico no solo aumenta los ingresos
promedio, sino que también alivia enormemente la suerte de los pobres y de
aquellos que, de lo contrario, podrían verse gravemente afectados por las fluctuaciones
económicas. Cualquier sociedad en estos tiempos está marcada por el cambio, y
ese cambio genera, inevitablemente, que una minoría de empresas, trabajadores y
comunidades sufran a medida que los gustos y preferencias cambian y las
tecnologías se transforman, tal vez dejándolos rezagados. Pero cuando el
crecimiento de la productividad y de los ingresos es suficientemente rápido, la
mayoría de tales "perdedores", después de un breve período de ajuste,
terminan recuperando sus niveles previos de bienestar. Procurar el aumento de
la producción y de la productividad no debe quedarse como una mera abstracción académica,
sino que debe ocupar un lugar central como meta de las políticas públicas del
país.</span>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-89252481483845635212023-02-20T10:08:00.003-06:002023-02-20T10:08:59.186-06:00EL DR. JEKYLL Y EL SR. HYDE<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">LA ECONOMÍA GUATEMALTECA PADECE UN TRASTORNO
DISOCIATIVO DE IDENTIDAD</span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">La semana pasada, la calificadora Fitch mejoró la nota
de Guatemala, reconociendo la resiliencia y capacidad de recuperación de
nuestra economía ante los shocks provocados por la pandemia. Es una buena
noticia para el país ¡enhorabuena! Sin embargo, al leer cuidadosamente el
reporte de Fitch se evidencia que la economía guatemalteca tiene dos caras,
como si padeciera de una doble personalidad que recuerda el Extraño Caso del
doctor Jekyll y el señor Hyde. La célebre novela de R.L. Stevenson describe las
infames consecuencias de padecer (por decisión propia) de un trastorno
psiquiátrico que hace que una misma persona tenga dos identidades opuestas
entre sí: Jekyll es un amable científico que, cuando bebe su pócima maligna, se
convierte en Hyde, un salvaje capaz de las peores atrocidades.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">El reporte de Fitch revela con claridad que la
macroeconomía guatemalteca es una verdadera fortaleza… es, digamos, nuestro Dr.
Jekyll. La mejora en la calificación de riesgo-país refleja la sólida
recuperación de la producción del país y de sus cuentas fiscales. Esa
resiliencia se ve apoyada por el creciente flujo de remesas familiares y por
una política monetaria ortodoxa, dirigida por un banco central autónomo
(esperemos que se mantenga así siempre) que no solo ha logrado mantener un
nivel robusto de liquidez externa (reservas internacionales), sino que ha
resistido relativamente bien las enormes presiones de la inflación mundial. Y,
por si esto fuera poco, los déficits fiscales, aunque en aumento, aún son
relativamente bajos y, por lo tanto, permiten que la deuda pública sea muy
sostenible.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">Pero está también, por desgracia, nuestro Sr. Hyde.
Fitch subraya dos características de la personalidad más obscura de nuestra
economía: por un lado, el crecimiento potencial del PIB no supera el 3.5%
anual, que no solo es absolutamente insuficiente para mejorar los pobres
indicadores sociales del país, sino que sus perspectivas de mejora son bajas
debido a la pobre calidad del capital humano y de la infraestructura; por el
otro, las probabilidades de que la calificación del país mejore se frustran por
la cada vez más débil gobernanza, afectada por el deterioro en el control de la
corrupción y en el imperio de la ley. La debilidad institucional de Guatemala
es una pócima que envenena su desarrollo a largo plazo.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 11pt;">En la novela de Stevenson las dos personalidades
conviven hasta que, fatalmente, una llega a dominar a la otra. Otras economías
con doble personalidad -pensemos, por ejemplo, en Chile, Colombia o Perú- han
sucumbido ante los hechizos de los populistas cuando su Hyde finalmente avasalla
a su Jekyll. La lección principal de Dr. Jekyll y Mr. Hyde es que nunca es
buena idea pretender negar partes de uno mismo. La novela sugiere que hay un
lado oscuro en la personalidad de cada persona (como la hay de cada economía)
que necesita ser aceptado y confrontado. Al tratar de negar y reprimir las
partes más oscuras de sí mismo, el Dr. Jekyll desata una fuerza que no puede
controlar. Esta es una lección -válida también a nivel de la economía - sobre
la importancia de aceptar nuestras debilidades y luchar contra ellas desde
nuestras fortalezas. El riesgo de no hacerlo es el de sucumbir ante los cantos
de sirenas populistas.</span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-6508131245182157752023-02-13T10:25:00.007-06:002023-02-13T10:25:38.266-06:00Inflación, desaceleración y proteccionismo<p> <span style="background-color: #fefefe; color: #8a8a8a; font-family: "Noto Serif", serif; font-size: 17.6px;"><b>EL ENTORNO INTERNACIONAL PLANTEA SERIOS DESAFÍOS PARA LA POLÍTICA ECONÓMICA</b></span></p><p style="background-color: #fefefe; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: "Noto Serif", serif; font-size: 1.1rem; font-weight: lighter; line-height: 1.4em; margin: 0px 0px 1rem; padding: 0px; text-rendering: optimizelegibility;"><span style="box-sizing: border-box;">El próximo evento electoral no es el único desafío que enfrenta la economía guatemalteca en 2023. Este año, además, nos encontramos ante una economía internacional repleta de incertidumbres. La actividad económica y el empleo están sufriendo una rápida desaceleración a nivel global y, aunque el crecimiento de la producción aún es positivo, para millones de consumidores en el mundo la desaceleración se sentirá como una recesión debido a los precios altos y los consiguientes menores ingresos reales generados por la inflación generalizada. Todo ello exacerbado por un ambiente geopolítico tenso -cuando no abiertamente confrontativo- que separa a los países en bloques rivales y perjudica el libre flujo de bienes, servicios y capitales.</span></p><p style="background-color: #fefefe; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: "Noto Serif", serif; font-size: 1.1rem; font-weight: lighter; line-height: 1.4em; margin: 0px 0px 1rem; padding: 0px; text-rendering: optimizelegibility;"><span style="box-sizing: border-box;">En Guatemala, la prioridad uno de la política económica a corto plazo debe ser el combate a la inflación. Si bien es cierto que, en su mayor parte, la inflación que aqueja a la economía guatemalteca es de origen importado, también lo es que este fenómeno insidioso ya está contagiándose hacia la inflación doméstica, lo cual ha requerido (y seguirá requiriendo) una respuesta proporcionada de la política monetaria mediante el endurecimiento de las condiciones financieras. Una segunda prioridad debe ser aplicar una política fiscal responsable. Esto es particularmente complicado en un año electoral, que suele invitar a aumentar el gasto gubernamental (que es exactamente lo contrario de lo que se necesita en un ambiente inflacionario). En particular, la política fiscal debería resistirse a la tentación de otorgar subsidios generalizados y sin control (como los que, precisamente, el Congreso ha estado aprobando para quedar bien con los consumidores de gasolina y gas propano). La política fiscal debería apoyar a la política monetaria en su intención de combatir la inflación.</span></p><p style="background-color: #fefefe; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: "Noto Serif", serif; font-size: 1.1rem; font-weight: lighter; line-height: 1.4em; margin: 0px 0px 1rem; padding: 0px; text-rendering: optimizelegibility;"><span style="box-sizing: border-box;">Una tercera prioridad, quizá menos evidente pero no por ello menos importante, radica en la necesidad de resistir las presiones proteccionistas que hoy se esparcen por doquier. El libre flujo de comercio, de migrantes, de capitales, de tecnología y de conocimientos -que han sido las fuerzas más influyentes en el progreso de la humanidad durante siglos- están hoy amenazadas por las tensiones geopolíticas y un renacido nacional-populismo que se ha puesto de moda entre los políticos en muchos países. Las autoridades económicas del país deben preservar y defender las políticas de apertura y de libre intercambio con el resto del mundo, tanto a nivel de las políticas comerciales del país, como a nivel de los foros regionales y multilaterales para exigirle a los países avanzados que no permitan que el proteccionismo siga avanzando.</span></p><p style="background-color: #fefefe; box-sizing: border-box; color: #333333; font-family: "Noto Serif", serif; font-size: 1.1rem; font-weight: lighter; line-height: 1.4em; margin: 0px 0px 1rem; padding: 0px; text-rendering: optimizelegibility;"><span style="box-sizing: border-box;">Aunque la globalización ha estado bajo ataque desde hace años, la historia demuestra que el libre flujo de bienes, servicios, personas, capitales e ideas es inequívocamente bueno para el desarrollo de los países. Además, ese libre flujo ha sido también importante como un antídoto contra espirales inflacionarias en el pasado; por ejemplo, las generadas por las hambrunas a mediados del siglo XIX o la crisis del petróleo de los años 70 del siglo pasado, se moderaron cuando se esparcieron nuevas tecnologías que mejoraron los sistemas de suministro y se amplió la oferta de bienes globalmente. Conviene tener aprendidas estas lecciones a lo largo de este desafiante 2023.</span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-22087963240336072512023-02-06T10:50:00.008-06:002023-02-06T10:50:46.128-06:00PROCESO ELECTORAL: ¿NUESTRA FORTALEZA?<p> </p><p class="MsoNormal"><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>PRESERVAR UN PROCESO ELECTORAL CREÍBLE Y EFICIENTE ES
CLAVE PARA LA SALUD DE LA DEMOCRACIA</b></span><o:p></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Para medir la salud de la democracia en un país, la
Unidad de Inteligencia de The Economist utiliza cinco parámetros: (1) el
funcionamiento del proceso electoral y su nivel de pluralismo; (2) el desempeño
y efectividad del gobierno; (3) el grado de participación política de la
población y sus líderes; (4) la calidad y profundidad de la cultura
política-democrática en la sociedad; y, (5) el grado de respeto a las
libertades civiles de los ciudadanos. Con base en ellos calcula el Índice de
Democracia en 165 países, de acuerdo con cuyo resultado los clasifica como
"democracia plena", "democracia defectuosa", "régimen
híbrido" o "régimen autoritario".<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La semana pasada se publicó la versión más reciente de
este índice, donde Latinoamérica experimentó en 2022 su séptimo año consecutivo
de declive, con un puntaje promedio que cae a 5.79 (sobre un máximo de diez),
por debajo del 5.83 de 2021. La democracia en Guatemala, con 4.98 puntos, es
calificada como un “régimen híbrido” y ocupa el puesto 19 (de 24) en Latinoamérica
y el 79 (de 165) en el mundo; en Centroamérica, solo superamos a Honduras y
Nicaragua. Eso sí, nuestro índice se recuperó un poco respecto de los 4.62
puntos obtenidos en 2021, cuando cayó por quinto año consecutivo y obtuvo la
calificación más baja de la serie que empezó en 2006 (cuando nuestro país
alcanzaba los 6.07 puntos).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">El parámetro en el que peor califica Guatemala es el
de cultura política, con 2.50 puntos (el promedio de la Región es 4.11),
reflejo de la enorme desconfianza que la población tiene respecto de las
instituciones estatales, según diversas encuestas. Le sigue, con 3.68 puntos el
parámetro de participación política (5.97, el promedio regional), que refleja
el desánimo generalizado respecto de la democracia y el sistema político. También
es muy bajo el puntaje de funcionamiento del gobierno, con 3.93 puntos (5.07 el
promedio latinoamericano), que apunta a la débil capacidad del Estado para
prestar los servicios públicos esenciales y para combatir la corrupción y el
crimen organizado. Un poco mejor es la calificación de Guatemala en libertades
civiles, con 6.18 puntos (6.58, el promedio de la Región), que incluye el
reconocimiento a la libertad de expresión del pensamiento. Y el parámetro en el
que Guatemala está mejor calificada es el del proceso electoral y pluralismo
que, con 6.92 puntos (7.19 para Latinoamérica), refleja que el sistema en el
que se sustentan las elecciones cada cuatro años es relativamente sólido y
eficiente.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Ahora que ya se convocó a elecciones, el gran desafío del
Tribunal Supremo Electoral será el de preservar la relativa fortaleza del
proceso electoral y evitar que se repitan las complicaciones sufridas en 2019
(de las que solo con mucha suerte salimos bien librados). El marco regulatorio
(incluyendo los nuevos reglamentos aprobados por el TSE) se pondrá a prueba en
cuanto a la regulación de la campaña política, la fiscalización de los
partidos, de su funcionamiento y financiación, así como en cuanto a la
participación ciudadana y la representatividad de los funcionarios que resulten
electos. Al finalizar el proceso habrá que hacer una evaluación profunda que
conduzca a mejorar el marco regulatorio y la legitimidad de nuestro sistema
electoral. De lo contrario, nuestro Índice de Democracia continuará deteriorándose.<o:p></o:p></span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-44089232728353640242023-01-30T10:34:00.007-06:002023-01-30T10:34:33.937-06:00AMNESIA ECONÓMICA<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>LAS POLÍTICAS PROTECCIONISTAS Y FISCALMENTE
IRRESPONSABLES DEJARON LECCIONES QUE CONVIENE RECORDAR</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Hace pocos años se daba por sentado que el libre
comercio entre países era un ingrediente básico de la receta para la
prosperidad de los países. Hace poco existía una especie de consenso entre los
encargados de la política económica y los propios políticos respecto a que la
libre determinación de los precios en el mercado, a partir de la competencia,
era la mejor vía para lograr la más eficiente utilización de los factores de
producción. Hace apenas unos años se valoraba enormemente la existencia de un
banco central que pudiera defender la estabilidad de precios sin injerencia de
los intereses cortoplacistas de los políticos. Hace una nada, se entendía que
los déficits fiscales elevados y el despilfarro en el gasto gubernamental
causan un daño enorme a la sostenibilidad del crecimiento económico.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Hoy, en cambio, no solo en nuestro país sino que alrededor
del mundo, parece estarse expandiendo un síndrome de amnesia económica que está
haciendo olvidar a los líderes políticos, a los votantes y a los propios
encargados de las políticas públicas, los costos que en el pasado ocasionaron
las medidas económicas miopes, populistas e irresponsables. Esa amnesia está
generando una peligrosa simpatía hacia políticas proteccionistas que
obstaculizan el libre intercambio de bienes entre los países y empobrece a sus
habitantes; está haciendo que se olvide que los precios tope solo generan
escasez y reducen la productividad, afectando a los más pobres; está induciendo
a que las injerencias politiqueras menoscaben la capacidad de los bancos
centrales para regular las tasas de interés o el tipo de cambio; y, está alimentando
una perniciosa tolerancia hacia el gasto público desmedido y los déficits
fiscales crecientes.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">La amnesia económica proliferante abona un campo
fértil para las propuestas populistas (de izquierdas y derechas) que prometen
el paraíso a fuerza de acciones económica y fiscalmente irresponsables. Ahora
que entramos a una campaña electoral, es necesario recuperar la memoria
económica para no caer en las tentaciones electoreras que ofrecen regalar
dinero, subsidios, becas, adoquines, polideportivos y láminas a cambio del
voto. Ofertas que amenazan con sacar de cauce a las finanzas públicas. Ofertas
que atentan contra las instituciones (como la autonomía del banco central, el
no otorgamiento de crédito inorgánico al gobierno, el carácter eminentemente técnico
de la oficina a cargo del presupuesto estatal o del instituto de estadísticas).
Ofertas que, en fin, desafían los principios económicos fundamentales y atentan
contra el sistema de balances y contrapesos en el diseño y ejecución de las
políticas públicas.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Guatemala posee una bien ganada reputación de
estabilidad y confianza en los mercados internacionales, como lo atestiguan no
solo las principales empresas calificadoras, sino también el Emerging Markets
Bond Index -EMBI, o Indicador de Bonos de Mercados Emergentes que calcula JP
Morgan- que es el principal indicador de riesgo país. Preservar esa estabilidad
y confianza pasa, necesariamente, porque los hacedores de la política económica
no sufran de amnesia económica y eviten caer en las tentaciones populistas y
electoreras que suelen abundar en las campañas electorales.<o:p></o:p></span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-67283213089457835832023-01-23T15:52:00.005-06:002023-01-23T15:52:29.926-06:00RIESGOS ECONÓMICOS EN EL AÑO ELECTORAL<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>LOS RIESGOS SE DAN POR LA INEVITABLE INCERTIDUMBRE
POLÍTICA Y LA TENTACIÓN DE APLICAR MEDIDAS POPULISTAS</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Los años electorales reúnen ciertas características
que suelen influir en el desempeño económico del país, a lo cual se agrega en
2023 un entorno internacional muy complejo, con unas presiones inflacionarias
que apenas empiezan a amainar y, particularmente, con un elevado riesgo de
recesión en los países industrializados que podría tener un impacto negativo
sobre el sector exportador guatemalteco y, eventualmente, sobre el flujo de
remesas familiares hacia nuestro país, que ha sido un importante combustible
que mantiene encendido el motor del consumo doméstico.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Cada evento electoral genera, inevitablemente,
incertidumbre y nerviosismo en los mercados que, entre otros efectos, se
traduce en una ralentización de la inversión privada: los agentes económicos
prefieren posponer sus decisiones de inversión, por lo menos hasta que se
aclara el panorama político al final de la segunda vuelta electoral. Algo
similar, aunque en menor magnitud, puede ocurrir con los consumidores respecto
de la compra de bienes duraderos. Estos dos efectos depresivos sobre la
producción nacional suelen verse contrarrestados por dos efectos positivos que
las elecciones ejercen sobre la actividad económica: las obras de
infraestructura pública (del gobierno central y de las municipalidades) suelen
acelerarse en los meses previos a las elecciones (para atraer votos), al tiempo
que el gasto de las campañas políticas conlleva un aumento en la demanda de
servicios de transporte, comunicaciones, alojamiento y restauración. Ahora
bien, estos efectos -tanto positivos como negativos- solían ser más pronunciados
cuando el<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>proceso electoral se extendía
hasta diciembre; con el nuevo calendario (cuya segunda vuelta electoral termina
en agosto) esos efectos serán más leves este año.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Quizá los riesgos económicos más notables son los que
se derivan de las decisiones de política pública que los líderes políticos
están muy tentados a proponer y a aplicar durante los años electorales. El
ansia de ganar votos es una mala consejera cuando se trata de tomar decisiones
de política económica: la tentación de usar los recursos del erario para
regalar dinero (en forma de transferencias, subsidios, alimentos, canchas e
implementos deportivos, etcétera) puede derivar en un aumento desmedido del
gasto público y en déficits presupuestarios que pueden desestabilizar la
economía. También los políticos pueden caer en la tentación de querer presionar
a las autoridades económicas para manipular electoralmente variables tan
importantes como el tipo de cambio, las tasas de interés, los impuestos o las
reglas del comercio exterior, todo con consecuencias insospechadas para la
macroeconomía del país.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Por ello, el año electoral entraña particulares
desafíos para los hacedores de política económica: deben resistir las presiones
electoreras y enfocarse en la institucionalidad y en los objetivos de mayor
plazo; y, también, deben conservar la calma y la ortodoxia para transmitir un
mensaje de certeza a los agentes económicos inquietos por las turbulencias
políticas e internacionales. Se trata de aguantar la respiración hasta agosto.
Después, si quieren, ya podrán ponerse creativos.<o:p></o:p></span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6057257447773530641.post-27860967446458913632023-01-16T16:27:00.003-06:002023-01-16T16:27:24.006-06:00RIESGOS POLÍTICOS EN EL AÑO ELECTORAL<p><i><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;"><span style="color: red;"><b>UN ENTORNO DE INCERTIDUMBRE, VOLATILIDAD Y ELECCIONES
REQUIERE DE UNA ADECUADA GESTIÓN DE LOS RIESGOS</b></span></span></i></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Recientemente, el Centro de Estudios Internacionales
UC publicó un análisis sobre los riesgos políticos de Latinoamérica, donde se
vislumbra un cuadro regional crecientemente complejo, el cual puede servir de
marco para contrastar cuáles de esos riesgos aplican para el caso guatemalteco
en este año electoral y representan un desafío para las instituciones
estatales, las empresas y la sociedad civil. Según la encuesta utilizada para
dicho análisis, estos son los diez principales riesgos políticos en Latinoamérica:</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">(1 ) El crimen organizado, que debilita el Estado de
Derecho y genera mayor inseguridad, corrupción e impunidad, es un riesgo
evidente para Guatemala, donde indicadores como la creciente tasa de homicidios
o el elevado índice de percepción de corrupción lo ponen como un desafío clave
en 2023. (2) El deterioro de la democracia, junto con la amenaza del populismo
y del autoritarismo se manifiesta en nuestro país en una baja satisfacción
ciudadana con la democracia y un índice de democracia débil (según The
Economist), que se agrava con una tendencia al debilitamiento institucional
que, por ejemplo, se evidencia en el inexplicable impasse para elegir
magistrados de las altas cortes.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">(3) La incapacidad creciente de los gobiernos de
cumplir con las expectativas y demandas ciudadanas, en medio de una
fragmentación política que dificulta llegar a acuerdos y de un creciente
endeudamiento público, es un riesgo también latente en Guatemala, donde las
encuestas revelan poca confianza en las instituciones y en las elecciones
mismas. (4) El riesgo de estallidos sociales por el alto costo de la vida, el
bajo crecimiento económico, y el aumento del desempleo no es tan grave en
Guatemala como en el resto de la región, pero el deteriorado entorno económico
internacional no permite descartarlo del todo en este año electoral.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">(5) La crisis migratoria también entraña un riesgo, no
solo porque nuestro país exporta miles de migrantes ilegales hacia los Estados
Unidos anualmente, sino porque también se ha convertido en puente para otros
miles de ilegales de otras nacionalidades. (6) La inseguridad alimentaria es
una vergonzosa realidad en Guatemala, cuyo riesgo de agravamiento crece ante la
escasez de insumos críticos exacerbada por los efectos de la guerra en Ucrania.
(7) La hiperpolarización y la propagación de noticias falsas y campañas de
contaminación informativa como herramienta política es generalizada en casi
todo el mundo: difícilmente el próximo proceso electoral guatemalteco podrá
escapar de este riesgo.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">(8) La pérdida de competitividad en el desarrollo de
los recursos naturales y de las energías limpias, en comparación con otras
regiones, se agrava en Latinoamérica ante los escasos incentivos para la
inversión extranjera y falta de certeza jurídica. Guatemala no es ajena a esa
realidad, debido a la falta de claridad en los marcos regulatorios y a la
discrecionalidad de la burocracia, lo que incide en nuestro bajo nivel en el
ranking de competitividad regional. (9) El riesgo de ataques cibernéticos
genera vulnerabilidad de los servicios del Estado y en la infraestructura
crítica y los servicios financieros, y es una amenaza creciente para nuestro. Y
(10) el debilitamiento de la integración regional, que ha pasado a ocupar una
baja prioridad en las agendas gubernamentales y amenaza con aumentar
irrelevancia de Centroamérica a nivel global.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-GT;">Todos estos riesgos son reales. No es que inevitablemente
se vayan a agravar en 2023, pero sí que es necesario que los gobiernos y las
empresas estén en capacidad de mapearlos y gestionarlos, a fin de que el país
esté mejor preparado para enfrentar los desafíos de un entorno de
incertidumbre, volatilidad y riesgo político en 2023.<o:p></o:p></span></p>Mario García Larahttp://www.blogger.com/profile/15085236275823735085noreply@blogger.com0